Справа № 159/1041/20
Провадження № 1-кс/159/191/20
05 березня 2020 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
03 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 01.02.2020 року ( ЄО №1393 від 01.02.2020).
Скарга мотивована тим, що 01 лютого 2020 року заявник звернувся до начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області із заявою-повідомленням про злочини, зокрема просив розпочати розслідування за фактом перешкоджання його діяльності, як депутата Ковельської міської ради ( ст.351 КК України). На думку заявника, вказаний злочин вчинили міський голова ОСОБА_4 та депутати Ковельської міської ради, які ініціювали обговорення питання про скерування депутата Ковельської міської ради ОСОБА_3 на медичний огляд на стан психічного здоров'я, чим створили перешкоди для реалізації ним своїх депутатських повноважень.
Однак, 24 лютого 2020 року заявник отримав повідомлення за підписом заступника начальника Ковельського ВП ГУНП про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР у зв'язку з відсутністю обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення за ст.351 КК України та про скерування заяви для розгляду за процедурою визначеною Законом України «Про звернення громадян».
Заявник вважає дії посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області такими, що суперечать вимогам ст. 214 КПК України та просить зобов'язати останніх внести відповідні відомості до ЄРДР.
Представник ВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 , який скаргу підтримав, вивчивши матеріали скарги, вважаю необхідним скаргу задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В силу п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного злочину, необхідно розуміти обставини, перелічені у ст. 91 КПК України , зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 він повідомляв про створення посадовими та службовими особами Ковельської міської ради штучних перешкод для його діяльності як депутата Ковельської міської ради.
Наведені заявником обставини дають підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об'єктивного досудового розслідування.
Невнесення відомостей до ЄРДР може мати місце лише за умови очевидності відсутності ознак злочину.
Викладені у заяві ОСОБА_3 факти потребують перевірки, а тому єдиний законодавчо передбачений спосіб її здійснити - це розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ( або особу, яка виконує його обов'язки) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01.02.2020 року ( ЄО №1393 від 01.02.2020) та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Про виконання судового рішення повідомити Ковельський міськрайонний суд Волинської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1