П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 522/20780/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд, у складі колегії суддів:
судді-доповідача Стас Л.В.,
суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Кожухаря Сергія Анатолійовича на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Кожухаря Сергія Анатолійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2019 року задоволено позов ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Кожухаря Сергія Анатолійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
На зазначене рішення суду, державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Кожухар С.А. подав апеляційну скаргу, в якій було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного клопотання та відкриття апеляційного провадження, суд виходить з такого.
Оскільки предметом спору є постанова про адміністративне правопорушення, суд керується положеннями статті 286 КАС України, яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 4 цієї статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт посилається на те, що копію оскаржуваного рішення він отримав 27 лютого 2020 року. На підтвердження наведеного, в якості доказу отримання копії рішення, апелянтом надано копію супровідного листа від 20.11.2019р. (а.с.103) щодо направлення Приморським районним судом м. Одеси копії судового рішення від 23.10.2019 року, на якому міститься розписка апелянта про отримання копії судового рішення саме 27.02.2019 року.
Проте, наведені обставини не знайшли свого підтвердження, оскільки як вбачається з матеріалів справи, копія супровідного листа щодо направлення Приморським районним судом м. Одеси копії судового рішення від 23.10.2019 року на адресу учасників справи, не містить розписки апелянта, а тому такий доказ на підтвердження поважності пропуску десятиденного строку на апеляційне оскарження суд не може вважати належним, оскільки він спростовується матеріалами справи.
Згідно штампу вхідної кореспонденції Приморського районного суду м. Одеси апеляційна скарга подана лише 28 лютого 2019 року, що є значним порушенням десятиденного строку подання апеляційної скарги, передбаченого ч.4 ст.286 КАС України. Крім того, слід зазначити, що апелянтом взагалі ніяким чином не обґрунтовано поважність пропуску строку на апеляційне оскарження, та свою процесуальну бездіяльність протягом майже чотирьох місяців з дня винесення рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення, якщо такі є.
Разом з цим, відповідно до ч. 5 ст. 286 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Враховуючи стислі строки розгляду справи, вказані недоліки слід усунути до 12 березня 2020 року, включно, та невідкладно повідомити про це суд.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 286, 298, 321, 325, 328 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Кожухара Сергія Анатолійовича - залишити без руху.
Надати Державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Кожухарю Сергію Анатолійовичу строк до 12 березня 2020 року для звернення до суду апеляційної інстанції з обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2019 року.
Роз'яснити апелянту, що не подання особою заяви про поновлення строку в зазначений строк або визнання підстав для поновлення строку апеляційного оскарження неповажними, згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.