Справа № 127/4893/20
Провадження №3/127/1504/20
"27" лютого 2020 р. м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Жмудь О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Р. Молдови НОМЕР_1 , виданий 25.06.2010 року, за статтею 472 Митного кодексу України,
15 листопада 2019 року о 15 год. 50 хв. у відділі митного оформлення «Залізничний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС під час митного контролю пасажирського поїзда № 47 сполученням «Москва - Кишинів» було проведено опитування ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який слідував з Російської Федерації до Р.Молдова у вагоні №8 на пасажирському місці №16. Під час опитування гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) усно та письмово заявив про наявність у нього двох місць багажу з особистими речами.
На всі інші пункти декларації, які потребували відповіді, ним надано відповідь «Ні», шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.
Після прийняття митної декларації для оформлення, в холі подальшого митного контролю вагону № 8 о 15 годині 50 хвилин, в боковій кишені дорожньої сумки, що знаходилась у сундуку під пасажирським місцем № 15, було виявлено незаявлений гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в митній декларації товар - 32 таблетки лікарського засобу «Феназепам» по 1 мг кожна, виробництва ПАО «Валента фарм» Росія.
Відповідно до списку 2 таблиці III «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями вищевказаний лікарський засіб відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено.
Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) не заявив за встановленою формою про товар: 32 таблетки лікарського засобу «Феназепам» по 1 мг. виробництва ПАО «Валента фарм», Росія, який підлягає обов'язковому декларуванню в разі його переміщення через митний кордон України.
В судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце, що підтверджується матеріалами справи.
Представник митниці у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала.
Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Зі змісту статті 472 Митного кодексу України (далі - МК) випливає, що адміністративна відповідальність настає у разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Статтею 257 МК України регламентовано, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Відповідно до пункту 57 статті 4 МК України, товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі;
Наказом Міністерства фінансів України № 614 від 28 травня 2012 року встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.
Зі змісту пункту 2.9 наказу Міністерства фінансів України № 614 від 28 травня 2012 року випливає, що у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.
Відповідно до пункту 1.10 вказаного наказу, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно зі списком 2 таблиці ІІІ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями медичний препарат, який було виявлено у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено.
Згідно довідки МКП «Вінницька міська аптека» від 18 листопада 2019 року № 136 вказані лікарські засоби станом на 15 листопада 2019 року відсутні на ринку України, тому їх вартість встановити не можливо.
За таких обставин суд вважає, що дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) охоплюються складом правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, за ознаками недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України. Дана обставина підтверджується: митною декларацією ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), описом вилученого товару, доповідною запискою.
Відповідно до статті 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.
Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу правопорушника та ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 472 МК у виді конфіскації вилученого товару без призначення штрафу в розмірі 100 % вартості товару, оскільки встановити відповідну вартість не представилось за можливе.
Відповідно до статті 519 МК, суд вважає за необхідне стягнути з ( ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби, витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару.
Згідно зі статтею 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 472 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд,-
Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого товару, а саме: 32 таблетки лікарського засобу «Феназепам» по 1 мг кожна, виробництва ПАО «Валента фарм» Росія, що зберігаються на складі Подільської митниці Держмитслужби.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 27, 14 грн.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О. О. Жмудь