04 березня 2020 року
м. Київ
справа №580/1358/19
адміністративне провадження №К/9901/5171/20
Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду:
судді - доповідача Саприкіної І. В.,
суддів - Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі за його позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Міністерства внутрішніх справу України про визнання протиправними дій щодо прирівняння посад та виготовлення і направлення повторної довідки для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та зобов'язання відкликати довідку,
У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - УМВС України в Черкаській області), Міністерства внутрішніх справу України (далі - МВС України), у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо неправильного прирівняння посад та виготовлення і направлення до Пенсійного фонду України в Черкаській області повторної довідки "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)" від 27 серпня 2018 року № 2303000520;
- зобов'язати відповідача відкликати із Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)" від 27 серпня 2018 року № 2303000520.
Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 04 жовтня 2019 року, ухваленим в порядку загального позовного та залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року, відмовив у задоволенні позову.
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 20 лютого 2020 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить: поновити строк касаційного оскарження, скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року, і направити справу на новий розгляд.
Як підставу для поновлення строку на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року скаржник зазначає про отримання повного тексту оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 21 січня 2020 року, що підтверджується копією конверту з апеляційного суду та інформацією з офіційного сайту Укрпошти про дату отримання вказаного листа.
Частиною 1 ст. 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі (…) розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його (…) складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу подано протягом тридцяти днів з для вручення тексту постанови суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження судових рішень, що визначені ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що судами першої та апеляційної інстанцій порушено норми процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі за його позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Міністерства внутрішніх справу України про визнання протиправними дій щодо прирівняння посад та виготовлення і направлення повторної довідки для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та зобов'язання відкликати довідку.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/1358/19.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: С. М. Чиркін
В. М. Шарапа