Єдиний унікальний номер справи: 761/40323/18 Головуючий у суді першої інстанції: Волошин В.О.
Номер провадження: 22-ц/824/1046/2020 Доповідач у суді апеляційної інстанції: Коцюрба О.П.
Іменем України
29 січня 2020 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючо: Коцюрби О.П.,
Суддів: Нежури В.А., Суханової Є.М.,
При секретарі: Перебитюку А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів, -
В Шевченківський районний суд міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», в якому просив стягнути солідарно з відповідачів на свою користь заборгованість у розмірі 21 458,21 дол. США.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року провадження у даній цивільній справі в частині вимог до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» закрито.
Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він є кредитором (вкладником) Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», (далі ПАТ «Банк Форум») з яким уклав договори банківських вкладів та відкрив карткові рахунки.
Постановою Правління Національного Банку України (далі НБУ) №355 від 13 червня 2014 року вирішено відкликати банківську ліцензію та ліквідувати ПАТ «Банк Форум» з 13 червня 2014 року.
Відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI від 23 лютого 2012 року повноваження щодо ліквідації неплатоспроможного банку виконує Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд).
Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 49 від 16 червня 2014 року вирішено розпочати ліквідацію ПАТ «Банк Форум» відповідно до плану врегулювання з 16 червня 2014 року. Після віднесення банку до категорії неплатоспроможних на підставі відповідної постанови НБУ та ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» позивачу виплачено гарантовану суму відшкодування у розмірі 200 000,00 грн., а решту суми віднесено до кредиторських вимог (4 черга), які не виплачено. Таким чином, позивач вимушений звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.
Посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року скасувати та ухвалити у справі нове рішення про задоволення позовних вимог.
У відзиві на апеляційну скаргу, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні апеляційної скарги, а рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року залишити без змін. Вказав на те, що Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 14 березня 2014 року прийнято рішення № 14 про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Форум».
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Форм» було призначено начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменті врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 .
Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Форум» запроваджено строком на три місяці з 14 березня 2014 року по 13 червня 2014 року.
Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 13 червня 2014 року № 355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Форум» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16 червня 2014 року № 49 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду Соловйову Н.А. строком на один рік з 16 червня 2014 року по 15 червня 2015 року включно.
Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 26 травня 2016 року № 840 про продовження строку процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» на два роки до 15 червня 2018 року включно.
На підставі п. 2 ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 35, ч. 5 ст. 44, ч. 3 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 07 червня 2018 року № 1588 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» строком на один рік з 16 червня 2018 року до 14 червня 2019 року включно.
Під час тимчасової адміністрації, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб гарантує кожному вкладнику банку відшкодування за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.
На виконання вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» було прийнято від позивача заяву про визнання його кредитором та акцептовано в реєстрі вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум».
Позивач отримав грошові кошти в сумі 200 000,00 грн. в межах гарантованої суми відшкодування за його вкладом. Крім того, ОСОБА_1 було визнано кредитором ПАТ «Банк Форум», а його кредиторські вимоги включені до четвертої черги Реєстру акцептованих вимог кредитора.
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум», 14 червня 2019 року було подано документи державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно ч. 7 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб завершує виплату гарантованих коштів за вкладами у день подання документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про ліквідацію банку як юридичної особи.
Відповідно до ст. 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», 04 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено запис про державну реєстрацію припинення ПАТ «Банк Форум» як юридичної особи. Отже, ліквідація банку вважається завершеною, а сам банк ліквідованим.
Таким чином, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як ліквідатора ПАТ «Банк Форум» припинено.
За таких обставин, Фонд вважає, що діяв в межах чинного законодавства, в тому числі вимог Національного Банку України та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а тому рішення Шевченківського районного суду міста Києва є законним в зв'язку з чим апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого у справі судового рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 14 березня 2014 року прийнято рішення № 14 про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Форум».
Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Форум» запроваджено строком на три місяці з 14 березня 2014 року по 13 червня 2014 року.
Відповідно до Постанови Правління НБУ від 13 червня 2014 року № 355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацією ПАТ «Банк Форум» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16 червня 2014 року № 49 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку та призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду Соловйову Н . А. строком на один рік з 16 червня 2014 року по 15 червня 2015 року включно.
Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 26 травня 2016 року № 840 про продовження строку процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» на два роки до 15 червня 2018 року включно.
Рішенням від 07 червня 2018 року № 1588 Виконавчою дирекцією Фонду продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» строком на один рік з 16 червня 2018 року по 14 червня 2019 року включно.
З матеріалів цивільної справи вбачається, що ОСОБА_1 , на виконання вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фондом виплачено грошові кошти в межах гарантованої суми відшкодування за його вкладом, в розмірі 200 000,00 грн., крім того, позивача за його заявою було визнано кредитором ПАТ «Банк Форум», його кредиторські вимоги включені до четвертої черги Реєстру акцептованих вимог кредиторів.
Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 25 червня 2018 року №1805 було розпочато часткове задоволення вимог кредиторів четвертої черги в розмірі 10% від загальної суми вимог черги. Вимоги задовольняються пропорційно до суми вимог, що належать кожному кредитору четвертої черги.
Також, 18 червня 2019 року Фонд повідомив кредиторів банку ПАТ «Банк Форум», шляхом опублікування оголошення на відповідному сайтів, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» 14 червня 2019 року подані документи державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для припинення державної реєстрації банку як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У зв'язку з цим, Фондом припиняються виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку.
Відповідно до ст. 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», 04 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення державної реєстрації ПАТ «Банк Форум», як юридичної особи, тому ліквідація банку вважається завершеною, а сам банк ліквідованим.
Процедура виведення неплатоспроможних банків з ринку врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який є спеціальним законом, що унормовує дані правовідносини.
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000,00 грн.
Вп.п. 1, 2 ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вказано, що під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 36 вище вказаного Закону передбачено, що обмеження, встановлене п. 1 ч. 5 цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшенню ліквідаційної маси.
За правилами ч. 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.
Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами (ч.1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Приписами ч.ч. 3, 4 ст. 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що ліквідація банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з моменту внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У день внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повноваження Фонду як ліквідатора щодо такого банку припиняються і Фонд надсилає Національному Банку України звіт про завершення ліквідації банку.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що відповідач діяв в межах чинного законодавства, в тому числі вимог Національного Банку України та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Тому, висновок суду першої інстанції про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог є законним та обгрунтованим.
Так як суд першої інстанції розглядаючи спір повно та всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, порушень норм матеріального і процесуального законодавства при розгляді справи не допустив, тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно відхилити, а рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий: О.П. Коцюрба
Судді: В.А. Нежура
Є.М. Суханова