номер провадження справи 34/151/19
02.03.2020 Справа № 908/3326/19
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
при секретареві судового засідання Махно О.О.,
розглянувши матеріали справи № 908/3326/19
за позовом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 02891463 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)
до відповідача-1 Фізичної особи-підприємця Гургури Галини Валентинівни, РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )
до відповідача-2 Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 35037521 (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 9-А)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 37941997 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)
про визнання недійсним договору
За участю уповноважених представників сторін:
від позивача: Варфоломєєва О.Є., Наказ № 1475-к, від 26.12.2019, Наказ № 22/7 від 10.01.2020;
від відповідача-1: Рогава І.Т., ордер ЗП № 080581 від 09.10.2018;
від відповідача-2: Висоцька Л.С., довіреність № 1125 від 15.01.2020;
від третьої особи: Орлова О.О., довіреність № 13-08.2/90, від 09.01.2020
Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом вих. № 06-18/7892 від 27.11.2019 (вх. № 3576/08-07/19 від 28.11.2019) про визнання недійсним договору зберігання № 1/12 від 03.03.2012, укладеного між Фізичною особою-підприємцем Гургурою Галиною Валентинівною та Жовтневим відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (на даний час - Олександрівський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області), зазначивши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області.
Позов заявлено на підставі ст.ст. 203, 215, 216, 236 Цивільного кодексу України і обґрунтовано тим, що, оскаржуваний договір укладений сторонами без погодження з Головним управлінням юстиції в Запорізькій області (як розпорядником бюджетних коштів, що здійснює матеріальне забезпечення відділу), що є обставинами, з якими закон пов'язує визнання недійсним правочину. Згідно зі ст. 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Відповідно до ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридична наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Недійсність таких договорів підтверджується судовою практикою. Договір зберігання від 03.03.2012 № 1/12 суперечить вимогам законодавства, зокрема, п. 5.8.6 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12. N 74/5, в редакції на момент укладення угоди 05.03.2012; п. 4.6 Положення про районний, районний у місті, міський (міста обласного значення) міськрайонний відділ державної виконавчої служби, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 03.03.07 № 83/5, в редакції на момент укладення договору 03.03.2012; п.п 5.6 - 5.9 п. 5 Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, місті Києві та місті Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14.02.07 №47/5 в редакції на момент укладення спірного договору 03.03.2012; ч. ст. 48 Бюджетного кодексу України, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин 03.03.2012 і діє на теперішній час; пунктам 2.1, 2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних кштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.20212 № 309, в редакції на момент укладення спірного договору 03.03.2012, ст. 203 ЦК України, у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним на підставі ч. 1 ст. 215 України. Зауважує, що позивач не є стороною оскаржуваного договору та дізнався про оскаржуваний договір з іншої господарської справи № 908/289/18 за позовом Фізичної особи-підприємця Гургури Галини Валентинівни до Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про розірвання договору зберігання від 03.03.2012 № 1/12. Вважає, що позивачем не пропущено строк на подачу позовної заяви, але якщо суд з будь-яких підстав вважатиме строк таким, що сплинув, позивач просить суд на підставі ст. 119 ГПК України визначити причини його пропуску поважними, так як позивач не знав і не міг передбачити існування оскаржуваного договору.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2019 справу № 908/3326/19 передано на розгляд судді Науменку А.О.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.12.2019 у справі № 908/3326/19 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24.12.2019 о/об 10 год. 00 хв.
17.12.2019 до Господарського суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі № 908/3326/19 .
23.12.2019 до Господарського суду від відповідача-1 у справі надійшов відзив на позовну заяву.
24.12.2019 до канцелярії Господарського суду Запорізької області від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.
24.12.2019 суд відкрив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено. Права та обов'язки представникам сторін відомі та зрозумілі.
На початку судового засідання суд оголосив про надходження від відповідачів 1 та 2 відзивів на позовну заяву з доказами направлення іншим сторонам у справі, а також про надходження письмових пояснень третьої особи із доказами направлення їх іншим сторонам у справі. Вказані документи прийняті судом до розгляду.
Представник позивача заявив усне клопотання про надання часу для підготування відповідей на відзиви відповідачів, у зв'язку з цим просить відкласти судове засідання.
За наслідками судового засідання, враховуючи необхідність надання позивачу часу для надання відповідей на відзиви відповідачів 1 та 2, суд відклав підготовче засідання, повідомивши присутніх представників учасників справи про дату наступного засідання, яке призначено на 16.01.2020 о 10 год. 30 хв. в приміщенні Господарського суду Запорізької області під розписку та звукозапис.
16.01.2020 до канцелярії Господарського суду Запорізької області від позивача надійшли відповіді на відзиви відповідачів 1 та 2, клопотання про заміну позивача його правонаступником та клопотання, в якому позивач просить у разі відсутності представника позивача в судовому засіданні справу не розглядати, зупинити провадження у справі (або відкласти розгляд на розсуд суду).
В судовому засіданні 16.01.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".
Суд продовжив підготовче засідання та зазначив про надходження від позивача вищезазначених документів.
Судом прийнято до розгляду відповіді на відзиви відповідачів 1 та 2, при цьому клопотання заявлене у відповіді на відзив відповідача-1 про витребування у останнього інформації щодо реєстрації договором зберігання № 1/12 від 03.03.2012 та інформації щодо здійснення платежів за даним договором, буде розглянуто в наступному судовому засіданні.
Також, відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду заявлених клопотань позивача про заміну позивача його правонаступником та клопотання, в якому позивач просить зупинити провадження у справі (або відкласти розгляд на розсуд суду).
За наслідками судового засідання 16.01.2020, враховуючи продовження строку розгляду справи, необхідність надання часу відповідачам та третій особі для підготування письмових пояснень щодо заявлених позивачем клопотань, суд відклав підготовче засідання у справі №908/3326/19 на 06.02.2020 об 11 год. 00 хв., про що представники сторін повідомлені в судовому засіданні під звукозапис та підпис.
22.01.2020 до Господарського суду Запорізької області від відповідача-1 надійшли заперечення на відповідь на відзив.
В судовому засіданні 06.02.2019 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".
Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.
На початку судового засідання суд оголосив про надходження від відповідача-1 заперечення на відповідь на відзив, яке прийняте судом до розгляду.
За наслідками судового засідання, суд відклав підготовче засідання на 25.02.2020 о 10 год. 00 хв.
24.02.2020 до Господарського суду Запорізької області від казначейської служби України у Запорізькій області надійшло заперечення на клопотання позивача про витребування інформації.
25.02.2020 до Господарського суду Запорізької області від позивача надійшла заява про залишення без розгляду клопотання про заміну позивача у справі.
В судовому засіданні 25.02.2019 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".
Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін.
На початку судового засідання суд оголосив про надходження до суду вищезазначених документів, які прийняті судом до розгляду.
За наслідками судового засідання суд залишив без задоволення заявлене у відповіді на відзив, клопотання позивача про витребування у Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області інформації про реєстрацію спірного договору та інформації щодо здійснення платіжів за цим договором. Підготовче засідання відкладено на 02.03.2020 о 15 год. 00 хв.
02.03.2020 до Господарського суду Запорізької області від позивача надійшли письмові пояснення.
В судовому засіданні 02.03.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".
Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін.
На початку судового засідання суд оголосив про надходження від позивача письмових пояснень, які прийняті судом до розгляду.
Розглянувши заяву позивача про залишення без розгляду клопотання від 16.01.2020 про заміну позивача у справі, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, у зв'язку з наступним.
16.01.2020 головним спеціалістом сектору судової роботи та міжнародного співробітництва Запорізькій області відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було подано клопотання про заміну позивача у справі 908/3326/19 Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області його правонаступником Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції».
В поданій 25.02.2020 заяві позивач просить суд залишити вищезазначене клопотання без розгляду, оскільки на теперішній час Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (не внесено запис про припинення юридичної особи).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду (в даному випадку клопотання) якщо, зокрема, позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову (клопотання) без розгляду.
Подана позивачем 25.02.2020 заява про залишення без розгляду клопотання від 16.01.2020 про заміну позивача у справі 908/3326/19 відповідає вимогам норм процесуального права, і тому підлягає задоволенню. Відповідно немає підстав і для зупинення провадження у справі, про необхідність якого викладено в клопотанні від 27.12.2019 (вх. № 996/08-08/20, від 16.01.2020), з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 227 та п. 1 ч. 1 ст.229 ГПК України.
В судовому засіданні представники сторін надали усні пояснення у справі та на запитання суду зазначили, що всі пояснення надані, всі наявні докази подані до матеріалів справи, клопотання та заяви, відсутні.
Представники сторін не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Відповідно до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд, зокрема, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
За наслідками судового засідання, суд, на підставі ст. 185 ГПК України, постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 19.03.2020 об 11 год. 00 хв., про що присутні представники сторін повідомлені в приміщенні суду під розписку та під звукозапис.
Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання.
Суд повідомив, що з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватись в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).
На підставі викладеного, керуючись ст. 120, ст. 177, п.п. 15,18 ч. 2 ст. 182, ст.ст. 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження.
2. Справу № 908/3326/19 призначити до розгляду по суті на 19.03.2020 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 324 (про відповідну залу судового засідання буде повідомлено додатково).
3. Явка представників сторін в судове засідання обов'язкова.
4. Повідомити сторони про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.
5. З'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватись в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).
Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 02.03.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.03.2020.
Суддя А.О. Науменко