Справа № 760/32347/19
Провадження № 1-кс/760/23/20
25 лютого 2020 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом'янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ГРАНДЛАЙТ», на бездіяльність уповноваженої службової особи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15.11.2019, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ГРАНДЛАЙТ», на бездіяльність уповноваженої службової особи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15.11.2019.
Скарга обґрунтована тим, що 15.11.2019 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ГРАНДЛАЙТ», було викликано працівників поліції за фактом вчинення ОСОБА_4 та директором ДО «КОМБІНАТ «ПРОГРЕСС» Держрезерву України ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 186 КК України. Скаржник зазначає, що по приїзду слідчо-оперативної групи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві директором ТОВ «ГРАНДЛАЙТ» в порядку ст.214 КПК України було написано заяву про вчинене кримінальне правопорушення.
Скаржник зазначає, що 15.11.2019 вказана заява була прийнята Солом'янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та зареєстрована за номером ЖЄО 87384 від 15.11.2019. Однак на момент звернення з даною скаргою до слідчого судді ані витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ані вмотивованого листа-відмови щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 15.11.2019 скаржнику так і не надійшло.
Посилаючись на стст. 214, 303, 304КПК України, скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноваженої службової особи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві протиправною та зобов'язати уповноважену службову особу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.186 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 15.11.2019, розпочати досудове розслідування.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ГРАНДЛАЙТ», не з'явився, подав заяву, в якій просив розглянути дану скаргу без його участі, заявлені в скарзі вимоги підтримав в повному обсязі.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
З матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що директором ТОВ «ГРАНДЛАЙТ» в порядку ст.214 КПК України було подано заяву від 15.11.2019 про вчинене кримінальне правопорушення, яку 15.11.2019 було прийнято Солом'янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та зареєстровано за номером ЖЄО 87384 від 15.11.2019. Проте на даний час відомості до ЄРДР не були внесені.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов'язання уповноваженої службової особи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 15.11.2019 про вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вказане, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноваженої службової особи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві протиправною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 15.11.2019 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1