Кіровоградської області
"10" серпня 2007 р.
Справа № 18/74
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В. розглянув у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Горлової М.С. об 16:30 год. адміністративну справу №18/74
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м.Кіровоград
до відповідача: Житлово-експлуатаційної контори №15 Управління житлово-комунального господарства міськвиконкому, м. Кіровоград
про стягнення 47472,93 грн.
Представники сторін:
від позивача - Білоус С.В., довіреність №16 від 01.08.07, провідний спеціаліст-юрисконсульт;
від відповідача - участі не брали.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано позовну заяву в порядку адміністративного судочинства про стягнення з житлово-експлуатаційної контори №15 заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 27475,08 грн. за період з 20.05.2006 р. по 20.04.2007 р.
Заявою №07-1836/07/23 від 06.07.2007р. позивачем збільшено розмір позовних вимог до 47472,93 грн. (а.с. 27)
Відповідно до частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач вправі збільшити розмір позовних вимог.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням збільшення підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, витребувані документи до суду не подав. Ухвала господарського суду від 12.06.2007 р. про відкриття провадження у справі №18/74, яка була направлена разом з позовними матеріалами на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві: м. Кіровоград, вул.Повітрофлотська, 67, корп.1, повернута до суду органом поштового зв'язку з відміткою про закінчення терміну зберігання (а.с. 23).
Поряд з цим, 04.07.2007 р. на адресу суду надійшло повідомлення Головного управління статистики у Кіровоградській області, за даними якого місцезнаходженням відповідача є наступна адреса: 25014, м. Кіровоград, вул.Роднікова, 77 (а.с.22). Крім того, за даними з Єдиного державного реєстру правильним найменуванням відповідача-Житлово-експлуатаційна контора №15, ідентифікаційний код 20658380, є Житлово-експлуатаційна контора №15 Управління житлово-комунального господарства міськвиконкому, ідентифікаційний код 20658380. (а.с.22).
У зв'язку з викладеним, ухвалою господарського суду від 02.08.2007 р. розгляд справи відкладено та постановлено направити ухвалу разом з позовними матеріалами за місцем реєстрації відповідача. Додатково, ухвалу суду від 02.08.2007р. направлено і на адресу, зазначену у позовній заяві. Про направлення матеріалів за вказаними адресами свідчить реєстр поштових відправлень господарського суду (а.с. 45-46).
Таким чином, господарським судом вжито всіх необхідних заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду.
Враховуючи граничний строк розгляду справи та оцінивши наявні в матеріалах справи докази і заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, господарський суд
Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).
За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.
Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних органів протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Законом виконують відповідно Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.
Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника (ст. 20 Закону).
Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.
Як вбачається з розрахунку позивача та поданого ним уточнення до позову і заяви про збільшення розміру позовних вимог заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за період з 20.05.2006 р. по 20.04.2007 р. становить 47472грн. 93 коп. (а.с. 6, 25-27).
Однак, згідно розрахунків сум страхових внесків, наданих відповідачем до органів Пенсійного фонду та копії яких долучено до матеріалів справи, відповідачем за період сплати з 20.05.2006 р. по 20.04.2007 р. всього нараховано страхових внесків у сумі 47265,68 грн. (а.с. 8-19, 52-54). Така сума нарахування знаходить своє відображення і в розрахунку позивача, доданого до позову (а.с. 6).
Таким чином, фактично нарахована сума страхових внесків є меншою від суми, заявленої до стягнення.
Відомості про здійснення органами Пенсійного фонду донарахування сум страхових внесків в матеріалах справи відсутні.
Виходячи з розрахунку позивача та даних картки особового рахунку, слід зробити висновок про помилкове включення позивачем до суми позову, недоїмки зі страхових внесків, яка залишилась несплаченою відповідачем за попередній період станом на 01.05.2006 р. Поряд з цим, постановою господарського суду від 04.08.2006 року по справі № 2/186, копія якої долучена до матеріалів даної справи (а.с. 36), вже вирішено спір по стягненню з відповідача суми недоїмки за період з 20.01.2005 р. по 01.05.2006 р.
Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем заборгованості по страховим внескам в період з 20.05.2006 р. по 20.04.2007 р. у сумі 47265,68 грн. позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори №15 Управління Житлово-комунального господарства міськвиконкому (м. Кіровоград, вул. Повітрофлотська, буд. 67, корп. 1, інд. 25006 та вул. Роднікова, 77, інд. 25014, р/р 2600830010648, МФО 323293, КОФ "Укрсоцбанк", код ЄДРПОУ 20658380) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25000, м.Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475, код 20650088) - 47265 грн. 68 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків.
Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя