Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
24 лютого 2020 р. Справа №200/1826/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 175, ЄДРПОУ 38652962) до Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради (84116, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Генерала Батюка, буд. 48, ЄДРПОУ 32233355) про застосування заходів реагування, -
17 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі ГУ ДСНС у Донецькій області) до Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради, відповідно до тексту якого позивач просить: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Дружківка, вул. Короленка, буд. 12; Донецька область, м. Дружківка, вул. Котляревського, 151; Донецька область, Дружківка, вул. Короленка, 10; Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 56; Донецька область, смт. Олексієво-Дружківка, вул. Центральна, 117; Донецька область, м. Дружківка, смт. Райське, вул. Дорошенка, 48; Донецька область, м. Дружківка, вул. Цегляна (Кирпична), 64а; Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 34а, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначених об'єктів.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позову, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту.
Так, згідно з прохальною частиною позовної заяви, позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради, розташованого за адресою:
Донецька обл., м. Дружківка, вул. Короленка, буд. 12;
Донецька область, м. Дружківка, вул. Котляревського, 151;
Донецька область, Дружківка, вул. Короленка, 10;
Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 56;
Донецька область, смт. Олексієво-Дружківка, вул. Центральна, 117;
Донецька область, м. Дружківка, смт. Райське, вул. Дорошенка, 48;
Донецька область, м. Дружківка, вул. Цегляна (Кирпична), 64а;
Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 34а, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначених об'єктів.
Разом із тим у тексті позову позивач викладає мотиви лише щодо порушень виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки об'єктів що розташовані за адресами: Донецька обл., м. Дружківка, вул. Короленка, буд. 12; Донецька область, м. Дружківка, вул. Котляревського, 151; Донецька область, Дружківка, вул. Короленка, 10; Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 56; Донецька область, смт. Олексієво-Дружківка, вул. Центральна, 117, Донецька область, м. Дружківка, смт. Райське, вул. Дорошенка, 48; Донецька область, м. Дружківка, вул. Цегляна (Кирпична), 64а. Зазначене також відображено і у акті від 16.12.2019 №34.
Проте, жодного обґрунтування порушень з боку відповідача, щодо об'єкту за місцем розташування - Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 34а, позивачем не вказано. Більше того, у акті від 16.12.2019 №34, що складений позивачем, відсутні дані щодо проведення перевірки об'єкту за вищевказаною адресою.
Таким чином, позовні вимоги неконкретизовані та викладені з порушенням норм КАС України.
З огляду на викладене позивачу необхідно уточнити позовні вимоги щодо порушень з боку відповідача в організації роботи з питань пожежної безпеки адміністративного приміщення Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради, розташованого за адресою: Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 34а.
Згідно з частиною першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення визначених ухвалою недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради про застосування заходів реагування - залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки шляхом надання до суду позовної заяви з урахуванням уточнених позовних вимог та доказами направлення уточненого позову відповідачу.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя І.В. Буряк