про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/733/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр.Гвардійський, буд.30) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області, щодо невиплати позивачу у повному обсязі компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за 2016, 2017, 2018, 2019 роки у загальному розмірі 12803,20 грн;
- стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області на користь позивача недотриману компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за 2016, 2017, 2018, 2019 роки у розмірі 12803,20 грн.
Також позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати розрахунок грошових виплат на ремонт і технічне обслуговування автомобіля, які виплачувалися фондом соціального страхування м.Лисичанськ з 2007 по 2019 рік включно.
На звернення позивача відповідач 05.11.2019 за №2761/03-1 надав відповідь щодо грошових виплат на ремонт і технічне обслуговування автомобіля, які виплачувалися фондом соціального страхування м.Лисичанськ з 2007 по 2019 рік включно.
Таким чином, про підстави щодо невиплати в повному обсязі, як вважає позивач, компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за 2016, 2017, 2018, 2019 роки у загальному розмірі 12803,20 грн позивач дізнався у листопаді 2019 року, а з позовною заявою звернувся 19.02.2020, тобто в межах шестимісячного строку, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, як наслідок, необхідності у його поновленні немає.
Крім того, позивачем фактично оскаржується бездіяльність відповідача, яка є триваючою у часі, а тому позивач має право звернутися до суду за захистом порушених прав, свобод і інтересів протягом всього часу дії такої бездіяльності.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257, статті 263 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача в строк до 13.03.2020 разом з відзивом надати:
- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на обліку в Лисичанському міському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;
- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;
- надати копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті відповіді від 05.11.2019 №2761/03-1;
- письмові пояснення щодо невиплати позивачу у повному обсязі компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за 2016, 2017, 2018, 2019 роки у загальному розмірі 12803,20 грн;
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяН.М. Басова