номер провадження справи 27/197/18
18.02.2020 Справа № 908/2783/18
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Дроздова С.С., при секретарі Шолоховій С.В., розглянувши заяву Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18
За позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до відповідача 1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000 м. Дніпро, вул. Центральна, 6, код ЄДРПОУ 42767945).
відповідача 2: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код ЄДРПОУ 38025409)
про стягнення 465 950 грн. 00 коп.
Зацікавлена особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (49000 м. Дніпро, вул. Челюскіна, 1, код ЄДРПОУ 37988155)
За участю представників сторін:
представник заявника (відповідач-1): - Гончарова Я.М., дов. № 17 від 02.04.2019, Нікішина О.М., довіреність № 35 від 16.07.2019
представник позивача: не з'явився
представник відповідача-2: не з'явився
07.02.2020 до Господарського суду Запорізької області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшла заява, відповідно до якої заявник просить суд зупинити виконання Головним Управлінням Державної казначейської служби у Дніпропетровській області рішення від 06.05.2019 по справі № 908/2783/19 та змінити порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області 06.05.2019 по справі № 908/2783/19 шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне Управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ШН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області від 06.02.1996 року) 430 610,54 чотириста тридцять тисяч шістсот десять грн. 54 (п'ятдесят чотири) копійки.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.02.2020, заяву передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою від 10.02.2020 заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18 суддею Дроздовою С.С. прийнято до розгляду. Засідання суду призначено на 18.02.2020.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Запис розгляду заяви здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме, комплексу «Акорд».
Представники заявника в судовому засіданні 18.02.2020 підтримали вимоги викладені в заяві, просили суд її задовольнити.
Представники позивача, відповідача 2 в судове засідання 18.02.2020 не з'явились, про поважні причини неявки суду не повідомили, про час та місце розгляду даної заяви були повідомлені належним чином.
Від Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізькій області надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника Управління.
Частиною 2 ст. 331 ГПК України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Неявка представників позивача, відповідача-2 не перешкоджає вирішенню заяви про зміну порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18.
Розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 р. у справі № 908/2783/18, матеріали заяви та обставини справи суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України задоволено. Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області через Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на користь ОСОБА_1 465950 грн. 00 коп. боргу.
На виконання вказаного вище рішення 31.05.2019 видано відповідний наказ.
Заявник в своїй заяві посилається на те, що як зазначено Верховним Судом у постанові від 21.08.2018 у справі № 803/3805/15, питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішень або роблять його неможливим. Зміна порядку виконання судового рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 по справі 908/2783/18 покликана тим, що ухвалою від 16.09.2019 року Господарським судом Запорізької області по справі № 908/2783/18 заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у справі задоволено частково, замінено сторону боржника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізький області ( 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50 код ЄДРПОУ 20495280) на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізький, Кіровоградській областях ( 49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, код ЄДРПОУ 42767945) Відповідно до Постанови Центрального апеляційного господарського суду від 19.12.2019 по справі № 908/2783/18 апеляційну скаргу Регіонального відділення залишено без задоволення, зазначена ухвала набрала законної сили.
В подальшому, на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшло звернення Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області щодо визначення КПКВ, номер рахунку КЕКВ, за яким необхідно здійснити безспірне стягнення коштів на виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 31.05.2019 року по справі № 908/2783/18. Порядок перерахування до державного бюджету коштів, одержаних від приватизації майна, затверджений наказом Державного казначейства України, Фонду державного майна України № 212/2057 від 19.11.2003. Так, зазначений порядок встановлює - надходження від приватизації державного майна та інші надходження, безпосередньо пов'язані з приватизацією підприємств, належать до джерел фінансування державного бюджету.
Зазначене вище підтверджує, те, що дохідну частину Державного бюджету України становлять кошти, виручені від приватизації державного майна, включаючи інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації, які зараховуються на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках інших органів., в нашому випадку на рахунках Регіонального відділення. Отже, після перерахування грошових коштів на казначейський рахунок кошти позивача набули статусу коштів державного бюджету і підлягають стягненню саме з державного бюджету напряму через Державну казначейську службу України. Територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ), на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, на виконання судових рішень про повернення коштів, перерахованих до Державного бюджету України як оплати за державне майно під час його приватизації. Вказане підтверджує той факт, що виконати рішення господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 по справі № 908/2783/19 взагалі в такий порядок Регіональному відділенню не є можливим, оскільки рахунок, для обліку коштів від приватизації державного майна, відкритий у відділенні державного казначейства для коштів від приватизації державного майна, не можна ототожнювати з рахунками в розумінні п. 30 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, тому Регіональне відділення просить суд змінити порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18, шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне Управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ШН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області від 06.02.1996 року) 430 610,54 чотириста тридцять тисяч шістсот десять грн. 54 (п'ятдесят чотири) копійки.
Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода па обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно зі ст. 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Статтею 331 ГПК України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.
З наведеної норми слідує, що підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим.
Слід відмітити, що Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому господарський суд оцінює докази, що підтверджують зазначені у заяві обставини щодо неможливості чи утруднення виконання рішення. В силу статті 74 Господарського процесуального кодексу України обов'язок подання відповідних доказів покладається на заявника.
Приписами п. 7.1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» роз'яснено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 331 ГПК України, право звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення надано лише стягувачу і виконавцю. Боржник таким правом не наділений. Отже, відповідач 1 звернувся з даною заявою безпідставно.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.
З поданої заяви вбачається, що заявник фактично в частині стягнення грошових коштів просить змінити боржника в зобов'язанні, що фактично змінює його суть та не відповідає ст. 331 Господарського процесуального кодексу України.
За таких обставин, суд відмовляє в задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшла заява про зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області 06.05.2019 по справі № 908/2783/18 шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне Управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ШН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області від 06.02.1996 року) 430 610,54 чотириста тридцять тисяч шістсот десять грн. 54 (п'ятдесят чотири) копійки, крім того, в зв'язку з вищевикладеним та відмовою в задоволенні основної вимоги, вимога заявника про зупинення виконання Управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18 до розгляду даної заяви залишена судом без задоволення.
Також суд зазначає, що ухвалою від 26.06.2019р. вже було зроблено такий висновок у даній справі.
Керуючись ст. ст. 232, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі № 908/2783/18 відмовити.
Ухвалу оголошено в судовому засіданні 18.02.2020.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Повний текст ухвали складено та підписано 21.02.2020.
Повний текст ухвали розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова