Справа № 587/2402/19
10 лютого 2020 рокуСумський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Степаненка О.А., секретаря судового засідання Домненко Н.І., захисника Лопаткіна О.В., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, іпн НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 ,
за ч.1 ст. 130 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 025180, 09 листопада 2019 року о 19-49 годині в с. Сад по вул. Войти, біля буд. 14 ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 2107, номерний знак НОМЕР_3 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, тремтіння рук. Від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням газоаналізатора алкотестер 6810 «Драгер» та проходження медичного огляду на стан сп'яніння в установленому законом порядку відмовився, згідно висновку КНП «ОКМЦСНЗ» № 3771 від 09.11.2019 року, чим порушив п.2.5 ПДР України і скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з*явився, належним чином був повідомлений про час розгляду справи.
В судовому засіданні захисник Лопаткін О.В., оспорюючи протокол, зазначив, що в медичній установі, не дивлячись на вимоги ОСОБА_1 , не були відібрані біологічні зразки для дослідження стану сп'яніння, що може вплинути на висновки про винуватість ОСОБА_1 . Крім того, просив закрити провадження по справі у зв'язку з закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення захисника Лопаткіна О.В., суд приходить до наступних висновків.
У відповідності з положеннями статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Справа була призначена до розгляду на 9 грудня 2019 року, однак була відкладена у зв'язку з подачею ОСОБА_1 заяви про надання часу для укладення договору з адвокатом ( ар. с 12). В подальшому справа відкладалася у зв'язку з зайнятістю захисника у розгляді кримінального провадження в Ковпаківському районному суді м. Сум ( ар.с.14), у зв'язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікуванні в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» з приводу ГРВІ, гіпертонічного кризу, гіпертонічної хвороби, на підтвердження чого ОСОБА_1 надав відповідні довідки та листки непрацездатності ( ар.с.22, 25, 29, 30, 31, 35).
У відповідності з прецедентною практикою ЄСПЛ, адміністративне правопорушення, передбачене статтею 130 КУпАП, може бути віднесено до «кримінального обвинувачення» в розумінні статті 6 Конвенції із розповсюдженням відповідних гарантій щодо справедливого судового розгляду. Також, ЄСПЛ зробив висновок про віднесення правопорушень, передбачених ст. 130 КУпАП, до «кримінального аспекту» в розумінні Конвенції, оскільки, з огляду на суворість передбаченого покарання, правопорушення не є незначним (див. пункт 33 рішення у справі «Гурепка проти України» (F 2)) та такі адміністративні провадженні слід вважати по суті кримінальними і такими, що вимагають застосування всіх гарантій статті 6 Конвенції, в тому числі право особи, яка притягається до відповідальності, бути присутньою під час розгляду справи і право бути почутою судом. Недотримання цих гарантій, в тому числі розгляд справи у відсутність «обвинуваченого» по адміністративній справі, можуть потягти за собою порушення прав та законних інтересів особи, що притягається до адміністративної відповідальності.
Отже, попри неодноразові судові засідання, які призначалися судом і про які повідомлявся ОСОБА_1 , останній не зміг з*явитися до суду з поважних причин, оскільки, маючи поганий стан здоров*я, тривалий час перебував на лікуванні.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч.2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Правопорушення вчинено 09 листопада 2019 року, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 025180 від 09.11.2019 року.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.
Враховуючи, що на час розгляду адміністративного матеріалу сплинув тримісячний строк, передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, на підставі п.7 ст.247 КУпАП адміністративну справу належить закрити.
Керуючись ч.2 ст.38, п.7 ст.247, ст.279, ст.ст.280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Закрити справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП у зв*язку з закінченням трьохмісячного строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Сумський районний суд Сумської області.
Суддя О.А.Степаненко