Справа № 420/806/20
20 лютого 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування позивачу грошової компенсації додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період 17.11.2015-04.07.2018 рр., виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 04.07.2018; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу вказану компенсацію.
Ухвалою судді від 07.02.2020 позовну заяву прийнято до провадження, відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України (у письмовому провадженні).
17.02.2020 від позивача надійшла заява про уточнення адміністративного позову, згідно якої позивач, змінивши предмет та підстави позову, збільшив розмір позовних вимог та просить суд:
визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 17.11.2015 по 04.07.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 04.07.2018 та грошової компенсації щорічної основної відпустки за 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 04.07.2018;
зобов'язати в/ч НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 04.07.2018;
стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 04.07.2018 - 31.01.2020 у розмірі 159 883,20 грн;
стягнути з в/ч НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь позивача моральну шкоду у розмірі 12 000 грн.
До заяви позивачем також додано докази направлення уточненого адміністративного позову відповідачу (квитанція поштового відправлення 6630203735770).
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При викладених вище обставинах суд вважає за необхідне прийняти уточнений адміністративний позов до свого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд враховує, що ухвалою від 07.02.2020, відкривши провадження по даній справі, судом вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог ч. 1 ст. 263 КАС України.
При цьому згідно частини 2 статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням зміни позивачем предмету та підстав позову та збільшення ним розміру позовних вимог, суд з метою забезпечення повного всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд вважає за доцільне розглядати справу за правилами ст. 262 КАС України - в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, забезпечивши право відповідача на подання відзиву на уточнений адміністративний позов.
Керуючись ст. ст. 256, 262, 294 КАС України, суд
Прийняти до провадження уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку та моральної шкоди.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Роз'яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк