17 лютого 2020 року
м. Київ
справа № 200/9400/19-а
адміністративне провадження № К/9901/4237/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 200/9400/19-а за позовом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до Громадського об'єднання без статусу юридичної особи - Громадської організації «СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання,
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року зупинене провадження в адміністративній справі за позовом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до Громадське об'єднання без статусу юридичної особи - Громадська організація «СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ», третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання до набрання чинності вироку за кримінальною справою № 266/3229/19.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 200/9400/19-а задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 200/9400/19-а скасовано. Справу № 200/9400/19-а направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, 14 лютого 2020 року від скаржника надійшла до Верховного Суду касаційна скарга.
Відповідно до ч. 1 ст. 334 Касаційного адміністративного суду України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
За правилами ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо:
1) забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказів, скасування ухвали про забезпечення доказів;
2) забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову;
3) повернення заяви позивачеві (заявникові);
4) відмови у відкритті провадження у справі;
6) передачі справи на розгляд іншого суду;
7) відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк;
8) затвердження умов примирення сторін;
9) призначення експертизи;
10) визначення розміру судових витрат;
11) зупинення провадження у справі;
12) залишення позову (заяви) без розгляду;
13) закриття провадження у справі;
14) внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення;
15) відмови ухвалити додаткове рішення;
16) роз'яснення або відмови у роз'ясненні судового рішення;
17) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;
18) відмови у поновленні пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання;
19) відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення;
20) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження;
21) повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення;
22) внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню;
23) окрема ухвала;
24) стягнення штрафу в порядку процесуального примусу;
25) накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до ст. 328 цього Кодексу;
26) відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження;
27) відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в п. 3, 4, 12, 13, 17, 20 ч. 1 ст. 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Разом із тим, із змісту поданої касаційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що перегляду в апеляційному порядку підлягала ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року про зупинення провадження у справі.
За такого правового регулювання ухвали судів першої інстанції про зупинення провадження у справі та ухвалені за результатом їх перегляду судові рішення судів апеляційної інстанції касаційному оскарженню не підлягають.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 248, 294, 328, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 200/9400/19-а.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов