18 лютого 2020 року
Київ
справа №640/5082/19
адміністративне провадження №К/9901/21753/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2019 у справі №640/5082/19 за заявою Приватного акціонерного товариства "Схід-2" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві про забезпечення адміністративного позову,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року, зупинено дію приписів від 04.07.2017: про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданого ПрАТ "Схід-2", про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданого ТОВ "Білдинг Плюс", про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил виданий, виданий ТОВ "Білдинг Плюс", про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил виданого від 04.07.2017 ТОВ "Фірма Авілано".
Зупинено дію Рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт" від 15.09.2017 № 172.
Заборонено Державній архітектурно-будівельній інспекції України вчиняти дії щодо виключення з Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, запису про дозвіл на виконання будівельних робіт від 23.07.2013 за № ІУ 115132050470 на об'єкт будівництва "Будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщенням, офісами та підземним паркінгом на вул. Сормовській, 3 у Дарницькому районі м. Києва".
Не погоджуючись з судовими рішеннями відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просить їх скасувати та постановити нову ухвалу про відмову в забезпеченні позову.
Ухвалою Верховного Суду від 12 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду від 29 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року у справі №640/5082/19.
Ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2020 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження з 06 лютого 2020 року.
06 лютого 2020 року представником позивача подано до суду заяву про відвід судді Бучик А.Ю. від розгляду справи №640/5082/19.
Ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2020 року визнано заявлений представником Приватного акціонерного товариства "Схід-2" відвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Бучик А.Ю. в адміністративній справі №640/5082/19 необґрунтованим та зупинено провадження у справі до вирішення питання про відвід судді.
Ухвалою Верховного Суду від 10.02.2020 у складі судді Стеценка С.Г. відмовлено у задоволенні заяви представника Приватного акціонерного товариства "Схід-2" - адвоката Марунич Г.І. про відвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Бучик А.Ю. від розгляду справи №640/5082/19.
Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Отже, обставини, що викликали зупинення провадження у справі, усунуті, а тому провадження у справі підлягає поновленню.
Також 07.02.2020 на адресу Верховного Суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи та проведення касаційного розгляду справи за участю представника ПАТ "Схід-2".
За змістом частини 5 статті 343 КАС України суд касаційної інстанції призначає справу до розгляду у судовому засіданні за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті або статтею 345 цього Кодексу. Справа призначається до розгляду у судовому засіданні, якщо хоч один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до розгляду у судовому засіданні постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Враховуючи наявність клопотання позивача про розгляд справи за участю представника ПАТ "Схід-2", колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для призначення справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 237, 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Поновити провадження у справі №640/5082/19 за заявою Приватного акціонерного товариства "Схід-2" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві про забезпечення адміністративного позову.
Справу призначити до касаційного розгляду у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться 24 березня 2020 року об 11 год 00 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання й оскарженню не підлягає.
Головуючий А.Ю. Бучик
Судді Л.Л. Мороз
А.І. Рибачук