м. Черкаси
18 лютого 2020 року Справа № 580/370/20
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити дії,
встановив:
30.01.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, в якій просить зобов'язати Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради видати позивачу будівельний паспорт на забудову земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 1 з кадастровим номером 7110136400:01:025:0061 цільове призначення якої "для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд".
03 лютого 2020 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду дана позовна заява залишена без руху в зв'язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 03 лютого 2020 року позивачу необхідно:
1) зазначити в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача;
2) зазначити позовні вимоги до Виконавчого комітету Черкаської міської ради.
На усунення недоліків позовної заяви позивачем 10.02.2020 подано до суду заяву (вх. №3731/20 від 10.02.2020), до якої ним додано два примірники уточненої позовної заяви та заяву від 17.02.2020.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та подані в порядку виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, суддя зазначає таке.
Судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви позивачем додано дублікат квитанції №0.0.1570257690.1 про сплату судового збору від 31.12.2019 у сумі 768,40 грн, що було сплачено на рахунок UA658999980000034313206084028.
Згідно частини 10 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суддею за результатами перевірки зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченої позивачем суми судового збору згідно дублікату квитанції №0.0.1570257690.1 про сплату судового збору від 31.12.2019 у сумі 768,40 грн встановлено відсутність зарахування.
Рішенням правління Національного банку України від 06.12.2019 № 910-рш визначено регламент роботи системи електронних платежів Національного банку (далі - СЕП) та порядок роботи банківської системи України у період завершення звітного року: 26.12.2019 та 27.12.2019 СЕП працюватиме у режимі продовженого банківського дня - на дві години; 27.12.2019 до 13:00 через СЕП можуть здійснюватися лише платежі між банківськими установами, підпорядкованими одній юридичній особі, а також платежі, спрямовані до Національного банку України та органів Державної казначейської служби України. Національний банк та органи Державної казначейської служби можуть здійснювати платежі на адресу всіх учасників СЕП. Банківський день у СЕП закінчується о 15:00; 02.01.2020 банки працюватимуть без клієнтів і забезпечуватимуть комплекс робіт, пов'язаних із початком нового звітного року. Міжбанківські перекази коштів через СЕП у цей день не здійснюватимуться; 30.12.2019 та 31.12.2019 - неробочий день банківської системи.
З 01.01.2020 діють нові реквізити для сплати судового збору та інших платежів. Оновлені реквізити рахунків для зарахування судового збору та інших рахунків для зарахування надходжень до бюджетів під час розгляду справ у судах, що почали діяти з 01.01.2020, розміщено на офіційних веб-сайтах судів у розділі «Громадянам», рубрика «Судовий збір». Зокрема рахунком для зарахування судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є UA418999980313121206084023002. Кошти, сплачені на рахунки зі старими реквізитами з 01.01.2020 не зараховуватимуться до бюджетів, а повертатимуться платникам, як нез'ясовані надходження.
Відповідно до Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 29.12.2015 № 1219 на субрахунку 3651 «Нез'ясовані надходження на рахунках в органах Казначейства» ведеться облік сум, які під час надходження не можуть бути зараховані на відповідні рахунки за призначенням через відсутність необхідних реквізитів документів. Списання коштів здійснюється після з'ясування їх фактичних одержувачів та отримання підтверджень від банку кореспондента. Якщо таке підтвердження не надходить, кошти повертаються платнику.
З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку про необхідність надання позивачеві строку для усунення недоліків, а саме надання доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у сумі 768 грн 40 коп. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, суддя вбачає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, КАС України, суддя
ухвалив:
Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити дії.
Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Тимошенко