Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання щодо залучення третіх осіб
13.02.2020 р. справа № 520/11326/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Полях Н.А.,
за участю секретаря судового засідання - Жука С.В.,
представника позивача - Гордейчука В.В.,
представника відповідача - Виноградова В.О.,
представника третьої особи - Швець В.Ю.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" (вул. Пушкінська, буд. 5, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 00167606) до Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057), третя особа - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПУШКА-5" про визнання дій незаконними, визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Позивач, Державне підприємство "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:
- визнати дії Головного управління ДПС у Харківській області, які були проведені на підставі наказу про проведення планової документальної виїзної перевірки ДП "ПІВДЕНДІПРОШАХТ", податковий номер 00167606 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, військового збору за період з 01.07.2015р. по 30.06.2018 р. - незаконними;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00004171307 від 03.10.2018 р. Головного управління ДПС у Харківській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00004181307 від 03.10.2018 р. Головного управління ДПС у Харківській області;
- скасувати податкову вимогу № Ю-1138-25 від 04.11.2015 р.; вимогу № Ю-14642-17 від 12.01.2018 р.; вимогу №Ю-14642-17 від 02.03.2018 р.; вимогу №Ю-14642-17 від 06.11.2018 р.; вимогу №Ю-14642-17У від 04.06.2019 р.;
- визнати незаконними дії ГУ ДПС у Харківській області, з продажу майна платника податків ДП "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" (код 00167606), а саме - нежитлові приміщення в літ. А-5, загальна площа (кв. м.): 3418, матеріали стін: цегла. Опис: нежитлові приміщення підвалу №10,12,27,43; нежитлові приміщення 1-го поверху № 18,35,38; нежитлові приміщення 2-го поверху № 14,34,49; нежитлові приміщення 3-го поверху № 13,18,38; нежитлові приміщення 4-го поверху №1-:-43,2а,3а,17а,25а,25б; нежитлові приміщення 5-го поверху №-:-44,2а,28а,286,29а,30а,37а,40а. Харківська обл., м. Харків, вулиця Пушкінська, будинок 5 в рамках проведення третього цільового аукціону з продажу майна платника податків, який відбувся 31.10.2019 року на Українській Універсальній біржі, за адресою м. Харків, вул. Лермонтовська, б.20.
Через канцелярію суду надійшли клопотання представника позивача про залучення до участі в адміністративній справі №520/11326/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог до предмету спору на стороні позивача - Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) та Міністерства енергетики та захисту довкілля України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30).
В обґрунтування відповідних клопотань представник позивача зазначив, що спираючись на викладену в додаткових поясненнях позицію, а саме - порушення процедури реалізації державного майна - він вбачає необхідність для об'єктивного розгляду справи залучення Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9). З приводу залучення Міністерство енергетики та захисту довкілля України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30) представник позивача наголосив, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України є єдиним засновником (учасником) юридичної особи Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ". Вбачаючи незаконність реалізації на цільовому аукціоні 31.10.2019 року нерухомого майна, представник позивача наголошує на необхідності залучення Міністерства енергетики та захисту довкілля України.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав аргументи викладені у зазначених вище клопотаннях про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спорту на стороні позивача.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, наголосив на відсутності необхідності залучення Фонду державного майна України та Міністерства енергетики та захисту довкілля України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог до предмету спору на стороні позивача.
Представник третьої особи також заперечувала щодо необхідності залучення Фонду державного майна України та Міністерства енергетики та захисту довкілля України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог до предмету спору на стороні позивача.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Згідно частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зі змісту зазначеного клопотання та наявних матеріалів справи, судом встановлено, що ухвалене рішення по даній справі не впливає на права, інтереси та обов'язки Фонду державного майна України та Міністерства енергетики та захисту довкілля України. Їх права жодним чином не порушуються. Окрім того, суд наголошує на тому, що майно позивача було реалізовано внаслідок виконання судового рішення по адміністративній справі № 820/5124/18. Так, зазначеним рішенням адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ39599198) до Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" (вул. Пушкінська, буд. 5, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ00167606) про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна - задоволено в повному обсязі. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області дозвіл на погашення суми податкового боргу перед державним бюджетом України у розмірі 3 478 127,59 гривень за рахунок майна Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "Південдіпрошахт" (код 00167606), податкова адреса платника: вул. Пушкінська, буд. 5, м. Харків, 61057, що перебуває у податковій заставі.
Таким чином, суд наголошує на тому, що майно Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "Південдіпрошахт" (код 00167606), податкова адреса платника: вул. Пушкінська, буд. 5, м. Харків, 61057, було реалізовано внаслідок виконання судового рішення.
Отже, аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність необхідності залучення до участі у справі Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) та Міністерства енергетики та захисту довкілля України (01601, м. Київ,вул. Хрещатик, 30) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 18.02.2020 року.
Суддя Н.А. Полях