Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи
в порядку загального позовного провадження
06 лютого 2020 р. Справа №200/14661/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні заяву відповідача 2 - Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації,
встановив:
19 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1, ДФС України), надісланий на адресу суду 14 грудня 2019 року, в якому позивач просила:
- визнати протиправною та скасувати надану позивачу індивідуальну податкову консультацію ДФС України від 08 листопада 2019 року № 1379/10/05-99-33-02/ІПК.
24 грудня 2019 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14661/19-а; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Цією ж ухвалою до участі у справі у якості другого відповідача залучене Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач 2, ГУ ДПС у Донецькій області).
06 лютого 2020 року суд постановив ухвалу, якою допустив процесуальне правонаступництво на стороні відповідача, замінивши відповідача 1 - ДФС України її правонаступником - Державною податковою службою України (далі - відповідач 1, ДПС України).
29 січня 2020 року до суду надійшла заява відповідача 2 - ГУ ДПС у Донецькій області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Заява обґрунтована тим, що справа має суттєве значення для органів ДПС та значний суспільний інтерес щодо формування сталої судової практики з питань визначення суб'єкта сплати єдиного внеску до бюджету, потребує детального розгляду з метою з'ясування всіх обставин.
Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з наступного.
Ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Врахувавши критерії, наведені у ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку, що заява відповідача 2 - ГУ ДПС у Донецькій області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження є обґрунтованою.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 173, 180, 182, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Розгляд адміністративної справи № 200/14661/19-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.
2. Замінити судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 05 березня 2020 року о 12 годині 00 хвилин, підготовчим засіданням.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко