11 лютого 2020 року
м. Дніпро
справа № 160/6004/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
розглянувши клопотання Державної податкової служби України про заміну сторони (процесуальне правонаступництво) у справі за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 в адміністративній справі № 160/6004/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Промтехносплав-КР” до відповідача 1: Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №1200424/41398184 від 21.06.2019 року, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 в адміністративній справі № 160/6004/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Промтехносплав-КР” до відповідача 1: Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №1200424/41398184 від 21.06.2019 року, зобов'язання вчинити певні дії.
Державною податковою службою України у апеляційній скарзі заявлено клопотання про заміну сторони (процесуальне правонаступництво), яке обґрунтовано тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Колегія суддів доходить висновку про необхідність задовольнити клопотання Державної податкової служби України з наступних підстав.
Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України.
Згідно з п.1 цього Положення Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
Частиною 1 ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи положення ст.52 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне клопотання задовольнити та здійснити у справі №160/6004/19 процесуальне правонаступництво та замінити відповідача 2 - Державна фіскальна служба України, правонаступником - Державна податкова служба України.
Керуючись статтями 52, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання - Державної фіскальної служби України - задовольнити.
Здійснити заміну відповідача 2 у справі №160/6004/19 в порядку процесуального правонаступництва з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя Н.І. Малиш
суддя Н.П. Баранник
суддя А.А. Щербак