04 лютого 2020 року
м. Полтава
Справа № 440/4246/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Крутько О.В.,
представника позивача - Дашко М.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альфатекс" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
05 листопада 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альфатекс" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення від 24.06.2019 №1201505/42775998 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнання протиправним та скасування рішення за результатами розгляду скарги на рішення комісії регіонального рівня, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.07.2019 №33022/42775998;
- зобов'язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.05.2019 №4, складену ТОВ "ТД "Альфатекс".
Ухвалою суду від 11 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачеві надано строк на усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 5763,00 грн та одного примірника позовної заяви та належним чином завірених копій додатків до неї для направлення їх співвідповідачу.
02 грудня 2019 року позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 11 листопада 2019 року.
Ухвалою суду від 09 грудня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
26 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДФС у Полтавській області про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, передбаченого частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач міг оскаржити до суду спірні рішення у тримісячний строк з дня отримання рішення Комісії з питань розгляду скарг від 11.07.2019 № 33022/42775998/2, якою залишено скаргу ТОВ "ТД "Альфатекс" без задоволення. Однак, до Полтавського окружного адміністративного суду позивач звернувся 05.11.2019, тобто через чотири місяці після отримання рішення про результати розгляду скарги.
У судовому засіданні 09.01.2020 протокольною ухвалою суду Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Полтавській області замінено на їх правонаступниками - Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Полтавській області відповідно.
Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Отже, застосування тримісячного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, можливе у випадку, якщо позивач скористався досудовим порядком вирішення спору або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору.
Відповідно до частини дев'ятої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Із відбитку календарного штемпеля підприємства поштового зв'язку м. Кременчук Полтавської області на конверті, у якому до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ "ТД "Альфатекс", вбачається, що позовну заяву здано на пошту 08 серпня 2019 року.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до суду 08 серпня 2019 року із позовом, а отже в межах строку, встановленого частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ТОВ "ТД "Альфатекс" без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 10 лютого 2020 року.
Суддя А.Б. Головко