ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відкладення підготовчого засідання
04 лютого 2020 року м. Київ № 640/22073/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Патратій О.В., за участі секретаря судового засідання Алчієвої І.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовомАкціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз"
доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення № 09692615140103 від 24.07.2019р. ,
за участю представників:
позивача: Варданян А.А.
відповідача: Коваленко Л.В.
До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання про заміну Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.
Представник позивача при вирішенні даного клопотання послався на розсуд суду.
Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено, зокрема, Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 43005393).
Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18,12.2018 № 1200).
Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, ДФС України з 17.05.2019р. перебуває в стані припинення.
Також, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.
Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019р. № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.
Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019р. № 537, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДФС у м. Києві з 01.08.2019р. перебуває в стані припинення.
Відтак, беручи до уваги те, що постановами Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. № 1200 та 19.06.2019р. № 537 утворено, зокрема, Державну податкову службу України та ГУ ДПС у м. Києві, у тому числі яким, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. № 682-р, передано функції з реалізації державної податкової політики, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданого клопотання.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про заміну відповідача його правонаступником.
Також представником відповідача подано клопотання про об'єднання в одне провадження даної справи№ 640/22073/19 зі справами Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/22072/19 та № 640/22074/19.
Подане клопотання обгрунтоване тим, що у вказаних справах оскаржуються податкові повідомлення-рішення, які винесені за результатами одної документальної планової перевірки, а отже, вимоги по цим справам є такими, що пов'язані між собою підставою виникнення.
Представник позивача проти об'єднання заперечив.
Суд, з огляду на положення ст. 172 КАС України відмовляє в задоволенні даного клопотання, оскільки предметом позову у вказаних трьох справах є зовсім різні податкові повідомлення-рішення прийняті стосовно різних податків, не пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами. Крім того, таке об'єднання значною мірою ускладнить розгляд даної справи.
Також від представника відповідача надійшло клопотання про виклик в наступне судове засідання інспекторів ДФС що безпосередньо проводили перевірку, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Представник позивача проти даного клопотання заперечив.
Суд, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи дійшов висновку про необхідність задоволення поданого клопотання та виклику вказаних свідків в судове засідання.
Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання відзиву на позовну заяву.
Суд задовольняє подане клопотання відповідача та відкладає підготовче засідання.
Керуючись статтями 49, 52, 77, 172, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання представника відповідача про заміну сторони задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі його правонаступником, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби України у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19; код ЄДРПОУ 39439980) замінити на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 код ЄДРПОУ 43141267).
3. Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про об'єднання справ.
4. Відкласти підготовче засідання у справі на 17 березня 2020 року о 15:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 120.
5. Викликати в судове засідання під час розгляду справи по суті для дачі пояснень в якості свідків працівників ГУ ДПС у м. Києві ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Зобов'язати відповідача забезпечити явку вказаних осіб в наступне судове засідання.
6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Патратій