10 лютого 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2656/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
встановив:
ГУ ПФУ в Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Новокам'янський” (далі - відповідач), в якому (із урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня 2019 по грудень 2019 року включно на загальну суму 11314,98 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у Сільськогосподарському виробничому кооперативі “Новокам'янський” працювали ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25 числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, тому позивач просить стягнути заборгованість по даних витратах за період з квітня 2019 по грудень 2019 року включно на загальну суму 11314,98 грн.
12.12.2019 року ухвалою суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, розгляд призначений без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвала про відкриття провадження надсилалась на юридичну адресу відповідача індекс АДРЕСА_1 , однак конверт повернувся не врученим із відміткою за закінченням терміну зберігання.
На підставі ч. 8 ст. 126 КАС України суд вважає ухвалу про відкриття провадження врученою відповідачеві.
Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про відкриття спрощеного позовного провадження та встановлення строку для подання відзиву по справі.
Відзив не подано, тому позиція відповідача суду невідома.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 працювали у Сільськогосподарському виробничому кооперативі "Новокам'янський" та вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ).
З дня набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску (ч. 3 розділу VIII Закону № 2464-VI).
Відповідно до статті 8 Закону № 1788-ХІІ, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Законодавчим актом, який регулює порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.
Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім окремо визначених платників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 2 Закону № 400/97).
За приписами пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У період з квітня 2019 року по грудень 2019 року включно ГУ ПФУ в Херсонській області здійснював виплати пільгових пенсій особам, які працювали у Сільськогосподарському виробничому кооперативі "Новокам'янський". Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими, за наявності відповідних умов, зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно пункту "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зокрема, на даному підприємстві працювали ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що підтверджується довідками відповідача від 16.12.2003 р. ( ОСОБА_3 ), від 23.07.2007 р. № 60 ( ОСОБА_2 ), 26.01.2005 р. № 9 ( ОСОБА_1 ).
Згідно наданих розрахунків загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по зазначеним пенсіонерам СВК "Новокам'янський" за період з квітня 2019 по грудень 2019 року включно складає 11314,98 грн.
СВК "Новокам'янський" повідомлено у встановленому порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо загальних сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідним повідомленням, в якому зазначено про обов'язок сплати таких сум у визначений строк.
Проте, СВК "Новокам'янський" не відшкодувало суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення ГУ ПФУ Херсонської області до суду із вимогою про стягнення з відповідача суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11314,98 грн за період з квітня 2019 року по грудень 2019 року включно.
Оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів щодо погашення заборгованості відповідачем не надано, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.
За правилами статті 139 КАС України у разі задоволення позову суб'єкта владних повноважень, судові витрати на його користь стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 242 - 246 КАС України, суд
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" (код ЄДРПОУ 03785237, 74151, Херсонська обл., Великоолександрівський район, село Нова Кам'янка, вул. Зелена, буд. 1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня 2019 року по грудень 2019 року включно у загальній сумі 11314,98 грн (одинадцять тисяч триста чотирнадцять гривень дев'яносто вісім копійок).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.Ф. Попов
кат. 112010000