справа №1.380.2019.006885
про залишення позовної заяви без розгляду
07 лютого 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
секретар судового засідання Шийович Р.Я.,
від позивача Мельник Н.А.,
від відповідачів Гавриляк Р.А.,
розглянув у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібюшн» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібюшн» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 355/оф. 325) з позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35), ДФС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), у якій просить суд:
1. Визнати протиправними та скасувати:
1.1. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068372/37171990 від 05.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1401762 від 10.03.2018;
1.2. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068353/37171990 від 05.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1401761 від 10.03.2018;
1.3. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068375/37171990 від 05.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1401764 від 10.03.2018;
1.4. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096139/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502728 від 10.03.2018;
1.5. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096132/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502727 від 10.03.2018;
1.6. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1051444/37171990 від 15.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502729 від 10.03.2018;
1.7. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096134/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502958 від 13.03.2018;
1.8. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1080490/37171990 від 19.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502866 від 10.03.2018;
1.9. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101377/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1500012 від 10.03.2018;
1.10. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081979/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502850 від 10.03.2018;
1.11. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1091073/37171990 від 01.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502742 від 10.03.2018;
1.12. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101688/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502952 від 13.03.2018;
1.13. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101568/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502956 від 10.03.2018;
1.14. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 1096126/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502745 від 10.03.2018;
1.15. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101691/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502943 від 13.03.2018;
1.16. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1082039/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502959 від 13.03.2018;
1.17. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081527/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1401705 від 10.03.2018;
1.18. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081514/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1401706 від 10.03.2018;
1.19. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081511/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1402318 від 09.03.2018;
1.20. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096127/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502739 від 10.03.2018;
1.21. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096138/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502874 від 10.Q3.2018;
1.22. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081505/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1401749 від 10.03.2018;
1.23. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096135/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502751 від 10.03.2018;
1.24. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083866/37171990 від 21.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3000161 від 16.03.2018;
1.25. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083868/37171990 від 21.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3000162 від 16.03.2018;
1.26. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073404/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2002485 від 14.03.2018;
1.27. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101661/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503193 від 13.03.2018;
1.28. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073468/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2002385 від 14.03.2018;
1.29. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068299/37171990 від 05.02.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №2002259 від 14.03.2018;
1.30. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081503/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503007 від 13.03.2018;
1.31. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1078182/37171990 від 15.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701374 від 14.03.2018;
1.32. рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1078178/37171990 від 15.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701544 від 13.03.2018;
1.33 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1078103/37171990 від 15.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701554 від 13.03.2018;
1.34 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073414/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701344 від 13.03.2018;
1.35 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1078110/37171990 від 15.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701578 від 14.03.2018;
1.36 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068277/37171990 від 05.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2002395 від 14.03.2018;
1.37 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1056261/37171990 від 22.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503192 від 13.03.2018;
1.38 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1056263/37171990 від 22.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503191 від 13.03.2018;
1.39 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1056268/37171990 від 22.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503190 від 13.03.2018;
1.40 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073419/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701195 від 10.03.2018;
1.41 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073441/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701439 від 14.03.2018;
1.42 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1078177/37171990 від 15.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701055 від 09.03.2018;
1.43 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073371/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701054 від 09.03.2018;
1.44 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову а такій реєстрації 31073463/37171990 від 11.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701013 від 09.03.2018;
1.45 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1082051/37171990 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502633 від 10.03.2018;
1.46 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101650/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №150300 від 13.03.2018;
1.47 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101609/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503132 від 13.03.2018;
1.48 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101619/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №150313 від 13.03.2018;
1.49 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101621/37171990 від 12.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1503135 від 13.03.2018;
1.50 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089042/37171990 від 27.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502875 від 10.03.2018;
1.51 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096131/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502840 від 10.03.2018;
1.52 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1096129/37171990 від 06.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1502839 від 10.03.2018;
1.53 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1056431/37171990 від 22.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701519 від 14.03.2018;
1.54 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1056433/37171990 від 22.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2701437 від 14.03.2018;
1.55 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1063286/37171990 від 30.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2002264 від 14.03.2018;
1.56 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1063291/37171990 від 30.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2002248 від 14.03.2018;
1.57 рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1063289/37171990 від 30.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2002305 від 14.03.2018;
2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:
2.1 податкову накладну №1401762 від 10.03.2018;
2.2 податкову накладну №1401761 від 10.03.2018;
2.3 податкову накладну №1401764 від 10.03.2018;
2.4 податкову накладну №1502728 від 10.03.2018;
2.5 податкову накладну №1502727 від 10.03.2018;
2.6 податкову накладну №1502729 від 10.03.2018;
2.7 податкову накладну №1502958 від 13.03.2018;
2.8 податкову накладну №1502866 від 10.03.2018;
2.9 податкову накладну №1500012 від 10.03.2018;
2.10 податкову накладну №1502850 від 10.03.2018;
2.11 податкову накладну №1502742 від 10.03.2018;
2.12 податкову накладну №1502952 від 13.03.2018;
2.13 податкову накладну №1502956 рід 10.03.2018;
2.14 податкову накладну №1502745 від 10.03.2018;
2.15 податкову накладну №1502943 від 13.03.2018;
2.16 податкову накладну №1502959 від 13.03.2018;
2.17 податкову накладну №1401705 від 10.03.2018;
2.18 податкову накладну №1401706 від 10.03.2018;
2.19 податкову накладну №1402318 від 09.03.2018;
2.20 податкову накладну №1502739 від 10.03.2018;
2.21 податкову накладну №1502874 від 10.03.2018;
2.22 податкову накладну №1401749 від 10.03.2018;
2.23 податкову накладну №1502751 від 10.03.2018;
2.24 податкову накладну №3000161 від 16.03.2018;
2.25 податкову накладну №3000162 від 16.03.2018;
2.26 податкову накладну №2002485 від 14.03.2018;
2.27 податкову накладну №1503193 від 13.03.2018;
2.28 податкову накладну №2002385 від 14.03.2018;
2.29 податкову накладну №2002259 від14.03.2018;
2.30 податкову накладну №1503007 від 13.03.2018;
2.31 податкову накладну №2701374 від 14.03.2018;
2.32 податкову накладну №2701544 від 13.03.2018;
2.33 податкову накладну №2701554 від 13.03.2018;
2.34 податкову накладну №2701344 від 13.03.2018;
2.35 податкову накладну №2701578 від 14.03.2018;
2.36 податкову накладну №2002395 від 14.03.2018;
2.37 податкову накладну №1503192 від 13.03.2018;
2.38 податкову накладну №1503191 від 13.03.2018;
2.39 податкову накладну №1503190 від 13.03.2018;
2.40 податкову накладну №2701195 від 10.03.2018;
2.41 податкову накладну №2701439 від 14.03.2018;
2.42 податкову накладну №2701055 від 09.03.2018;
2.43 податкову накладну №2701054 від 09.03.2018;
2.44 податкову накладну №2701013 від 09.03.2018;
2.45 податкову накладну №1502633 від 10.03.2018;
2.46 податкову накладну №1503002 від 13.03.2018;
2.47 податкову накладну №1503132 від 13.03.2018;
2.48 податкову накладну №1503133 від 13.03.2018;
2.49 податкову накладну №1503135 від 13.03.2018;
2.50 податкову накладну №1502875 від 10.03.2018;
2.51 податкову накладну №1502840 від 10.03.2018;
2.52 податкову накладну №1502839 від 10.03.2018;
2.53 податкову накладну №2701519 від.14.03.2018;
2.54 податкову накладну №2701437 від 14.03.2018;
2.55 податкову накладну №2002264 від 14.03.2018;
2.56 податкову накладну №2002248 від 14.03.2018;
2.57 податкову накладну №2002305 від 14.03.2018.
Підставою цього позову зазначено, що не зважаючи на дотримання позивачем усіх вимог щодо формування та реєстрації податкової накладної, реальність господарських операцій позивача з його контрагентом, податкові накладні не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, з незалежних від позивача обставин. Вказане свідчить про протиправність рішень відповідача 1 про відмову в реєстрації податкових накладних, необхідність їх скасування та для відновлення порушених прав позивача необхідність зобов'язати відповідача 1 зареєструвати відповідні податкові накладні. У зв'язку з викладеним, позивач звернувся із цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 24.12.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.
16.01.2020 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду із цим позовом.
22.01.2020 від позивача надійшло заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Вказав на те, що проаналізувавши чинні норми законодавства, платник податків може оскаржити до суду податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у строк, з урахуванням строків давності, передбачених ст. 102 Податкового кодексу України.
З позиції позивача, рішення Верховного Суду від 11.10.2019 у справі №640/20468/18 може застосовуватися лише у випадку подання скарг на відповідні рішення, однак позивач у межах цієї справи із скаргами на відповідні рішення не звертався. Просив у задоволенні клопотання відмовити.
Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати від 22.01.2020 судом замінено відповідачів на належних - Державну податкову службу України, Головне управління Державної податкової служби у Львівській області.
У підготовчому засіданні представник відповідачів клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав, просив таке задовольнити.
Представник позивача проти вказаного клопотання заперечив, просив у його задоволенні відмовити.
Вирішуючи вказане клопотання, суд керується таким.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, при цьому для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.
Пунктом 56.18 ст. 56 ПК України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Відповідно до статті 102 ПК України строк давності становить 1095 днів.
За змістом ст. 102 ПК України вищевказаний строк застосовується під час нарахування грошових зобов'язань або під час провадження у справі про стягнення такого податку.
У даному ж випадку позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а не податкові повідомлення-рішення.
Тому вирішуючи питання строку звернення до адміністративного суду з даним позовом слід керуватися положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.
Дослідження змісту аналізованих приписів статей ПК України та ст. 122 КАС України вказує на те, що спеціальні строки для звернення до суду з позовом про скасування рішень контролюючих органів, що не пов'язані з нарахуванням грошових зобов'язань, зокрема рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання її зареєструвати, нормами ПК України не визначені.
Отже із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним ч. 4 ст. 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов'язань платника податків, оскаржуються в судовому порядку в тримісячний та шестимісячний строки.
Вказана позиція суду узгоджується із позицією Верховного Суду від 11.10.2019, викладеною у справі №640/20468/18.
Судом з матеріалів справи з'ясовано, що оскаржувані рішення датовані 10.03.2018, 13.03.2018, 14.03.2018, 12.03.2019, 20.02.2029, 01.03.2019, 06.03.2019, 21.02.2019, 11.02.2019, 05.02.2019, 15.02.2019, 22.01.2020, а до суду позивач звернувся з позовом лише 19.12.2019, тобто з пропуском шестимісячного строку.
Представник позивача визнав, що шести місячний строк з часу винесення рішень пропущений, клопотання чи заяви про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду не подавав, як і не обґрунтував самих причин через які він пропустив цей строк.
Згідно з ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:
1) залишення позовної заяви без розгляду;
2) закриття провадження у справі;
3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
З огляду на викладене клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а позов - залишенню без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням)).
Оскільки при зверненні до суду позивач сплатив судовий збір у сумі 109497,00 грн. відповідно до платіжного доручення №25680 від 18.12.2019, такий підлягає поверненню з бюджету.
Керуючись ст.ст. 184, 122, 123, 183, 240, 241-243, 248, 256, 293, 294, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
1. Клопотання представника відповідача 1 - задовольнити.
2. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібюшн» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України, про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
3. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібюшн» (ЄДРПОУ 37171990) з Державного бюджету України сплачений судовий збір відповідно до платіжного доручення №25680 від 18.12.2019 у сумі 109497,00 грн.
4. Копію ухвали скерувати сторонам.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 11.02.2020.
Суддя Кравців О.Р.