10 лютого 2020 року Справа № 280/547/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, буд.29; код ЄДРПОУ 40108688)
про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача прийнятий начальником Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Олегом Фомічовим від 25.11.2019 №804 «Про продовження строку проведення службовою розслідування» в частині продовження строку службового розслідування, призначеного наказом Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 23.10.2019 №702 на 30 діб;
2) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача прийнятий начальником Дніпровського відділу поліції Головного управління Націопальної поліції в Запорізькій області Олегом Фомічовим від 23.12.2019 №867 «Про застосування дисциплінарного стягнення» в частині застосування відносно дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Дніпровської відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді догани.
Ухвалою суду від 28.01.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) доказів сплати судового збору в сумі 840,80 грн.; 2) належних доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваного наказу «Про продовження строку проведення службового розслідування» №804 від 25.11.2019, які свідчать про своєчасне звернення до суду, або заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом у разі пропуску зазначеного строку із заначенням причин та наданням доказів поважності причин його пропуску.
До суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, у якому позивач просить суд
1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача прийнятий начальником Дніпровського відділу поліції Головного управління Націопальної поліції в Запорізькій області Олегом Фомічовим від 23.12.2019 №867 «Про застосування дисциплінарного стягнення» в частині застосування відносно дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Дніпровської відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді догани.
Розглянувши надані докази суддя дійшов висновку, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 28.01.2020, у встановлений строк.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем не подано, справа не відноситься до категорій справи, визначених частиною 4 статті 12 КАС України, є справою незначної складності, однак з урахуванням предмету спору, обсягу та характеру доказів у справі, а також враховуючи необхідність з'ясування питання про наявність підстав для залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суддя вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179 243, 248, 257 КАС України, суд,
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто-М” до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
Призначити підготовче засідання на 26 лютого 2020 року о 12:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечень мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.
Роз'яснити, що відповідно до абзацу 1 частини статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.
Суддя М.О. Семененко