Справа № 395/16/20 Провадження № 2-а/395/7/2020
06 лютого 2020 року м. Новомиргород
Новомиргородський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Орендовського В.А.,
розглянувши у м. Новомиргороді в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 2 Миронівського ВП Обозового Сергія Станіславовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Позивач звернувся до Новомиргородського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 078738 від 29.12.2019 р., винесену поліцейським СРПП № 2 Миронівського ВП старшим сержантом поліції Обозовим С.С.,у відповідності до якої його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. як таку, що винесена безпідставно та з порушенням чинного законодавства та закрити провадження у справі.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив про те, що 29 грудня 2019 року поліцейський СРПП № 2 Миронівського ВП старший сержант поліції Обозовий С.С.винiс постанову про накладення адмiнiстративного стягнення по справi про адмiнiстративне правопорушення, якою застосував до нього адмiнiстративне стягнення у виглядi штрафу в розмiрi 425 грн. за скоєння ним адмiнiстративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. В постановi про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi зазначено, що 29.12.2019 року о 09 год. 45 хв., на 103 км а/д Київ-Знам'янка, позивач керуючи автомобілем БАЗ НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , здійснив обгін попутного автомобіля на перехрест, чим порушив п. 14.6.А ПДР України. Крім цього, позивач зазначив, що рухаючись на 102-103 км. автодороги Київ-Знам'янка, здійснив об'їзд транспортного засобу, який рухався в попутному напрямку зі швидкістю близько 25 км/год., перед цим переконавшись в безпеці руху. Знак «перехрестя» стояв за 30 м до самого перехрестя, при цьому автомобіль поліції рухався на зустріч руху, однак не зважаючи на пояснення позивача, поліцейським було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Позивач, повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, проте направив до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, позов підтримав повністю.
Відповідач, повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, будь-яких клопотань до суду не надіслав.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України суд вважає можливим вирішити спір по суті у письмовому провадженні.
Дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Статтями 245-246 КУпАП України встановлено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.
Згідно вимог п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Однак, зазначені вимоги закону при оформленні постанови про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 працівниками поліції були порушені, оскільки у постанові не зазначено доказів, на підставі яких поліцейський прийшов до висновку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. При цьому, відеофіксація обставин події суду відповідачем також не надана.
При прийнятті рішення суд враховує положення ст.77 КАС України, згідно якого кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона, а також те, що обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані на користь відповідача чи позивача, разом з тим відповідачем не були надані матеріали справи про адміністративне правопорушення, що позбавило, суд можливості перевірити всі докази, на підставі яких поліцейським СРПП № 2 Миронівського ВП старшим сержантом поліції Обозовим В.І. було винесено постановупро притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ПДР України.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, а постановапро адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 078738 від 29.12.2019 р., складена поліцейським СРПП № 2 Миронівського ВП старшим сержантом поліції Обозовим В.І. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.2 КУпАП не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.242-246 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 2 Миронівського ВП Обозового Сергія Станіславовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.
Постанову про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 078738 від 29.12.2019 р., складену поліцейським СРПП № 2 Миронівського ВП старшим сержантом поліції Обозовим В.І., у відповідності до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень - скасувати.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст рішення виготовлений 11 лютого 2020 року.
Суддя Новомиргородського районного суду
Кіровоградської області В.А. Орендовський