Справа № 182/6900/16-ц
Провадження № 4-с/0182/5/2020
Іменем України
11.02.2020 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої - судді Багрової А.Г.
за участю секретаря судового засідання - Снєгульської В.М.
представника заявника - ОСОБА_1
представника заявника - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі клопотання заявника по справі за скаргою ОСОБА_3 на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві,
На розгляді Нікопольського міськрайонного суду знаходиться скарга ОСОБА_3 на дії державного виконавця Печерського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.
10.01.2020 року до канцелярії суду надійшло клопотання ОСОБА_3 , в якому він просить витребувати з архіву Нікопольського міськрайонного суду справу № 182/253/18 провадження 4-с/0182/6/2018 за його скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Печерського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві та оглянути її в судовому засіданні, а також повідомляє про те, що Печерський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві як юридична особа не припинився, була змінена лише його назва на Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). також з урахуванням бездіяльності органу ДВС, просить вирішити питання щодо застосування до учасника справи штрафу за невиконання покладених судом процесуальних обов'язків. Крім того, просить суд постановити окрему ухвалу, якою повідомити про невиконання судового рішення посадовими особами підпорядкованого органу Міністерства юстиції України.
Розглянувши клопотання та матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_3 , суд дійшов наступного.
15.08.2019 року судом було постановлено ухвалу, якою відкрито виконавче провадження по справі та зобов'язано Печерський районний відділ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві надати на адресу суду в строк до 18.09.2019 року копію виконавчого провадження № 56804757 від 18.07.2018 року.
16.10.2019 року, після накладення судом штрафу за невиконання покладених судом обов'язків, ДВС надіслав суду копію витребуваного виконавчого провадження.
У судовому засіданні 20.12.2019 року судом було встановлено, що в копії виконавчого провадження ВП №55448815 відсутня копія Постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 22.11.2018 року у ВП №55448815 щодо скасування арешту з судна „СТК-5” („Джобер”), рег. номер НОМЕР_1 номер ІМО 8806084, яка оскаржується заявником, а також відсутня копія листа Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 22.11.2019 року №55448815 щодо направлення до Державної служби морського та річкового транспорту України Постанови державного виконавця від 22.11.2018 року у ВП №55448815 щодо скасування арешту з судна „СТК-5” („Джобер”), рег. Номер НОМЕР_1 номер ІМО 8806084.
У зв'язку з цим, судом 20.12.2019 року повторно постановлено ухвалу про витребування доказів, якою зобов'язано Печерський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві надати в строк до 20.01.2020 року засвідчені належним чином копії відсутніх документів, або повідомити про неможливість подання таких доказів.
Цією ж ухвалою судом також було попереджено Печерський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 630,60 грн. до 6306,00 грн., відповідно до п.3 ч.1 ст. 148 ЦПК України.
Як вбачається з поштового повідомлення, дана ухвала отримана Печерським РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві 27.12.2019 року (т. 2 а.с.38). Станом на 11.02.2020 року ухвала суду від 20.12.2019 року не виконана, про неможливість її виконання суду не повідомлено.
За змістом ч. 3 ст. 262 ЦПК України суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких належить притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність в діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.
На даний час судом не встановлено наявності підстав для постановлення окремої ухвали .
Суд також не вбачає підстав для задоволення клопотання ОСОБА_3 в частині витребування з архіву Нікопольського міськрайонного суду справи № 182/253/18 провадження 4-с/0182/6/2018 за його скаргою на дії Печерського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, оскільки воно жодним чином не обґрунтовано.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
У ч. 1ст. 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч 1.ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні, в тому числі, повинно бути зазначені обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати (ч. 2 ст. 84 ЦПК України).
У той же час, враховуючи, що Печерський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, який на даний час змінив найменування на Печерський РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), був завчасно повідомлений про необхідність надати витребувані судом докази, а також про наслідки ухилення від виконання ухвали, однак у встановлений судом строк, а саме до 20.01.2020 року, витребувані докази не надав, про неможливість їх подання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність свідомого ухилення від виконання процесуальних обов'язків з боку Печерського РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), що створює перешкоди у здійсненні судочинства та призводить до затягування судового процесу.
У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов'язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Відповідно до § 23 рішення ЄСПЛ від 06 вересня 2007 року, заява №3572/03 у справі «Цихановський проти України» національні суди мають створювати умови для того, щоб судове провадження було швидким та ефективним. Зокрема, національні суди мають вирішувати, чи відкласти судове засідання за клопотанням сторін, а також, чи вживати якісь дії щодо сторін, чия поведінка спричинила невиправдані затримки у провадженні.
За змістом ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд керує ходом судового процесу, запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів щодо виконання ними їхніх обов'язків.
З урахуванням того, що Печерський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві був попереджений в ухвалі суду від 20.12.2019 року про необхідність надати на адресу суду в строк до 20.01.2020 року копію Постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 22.11.2018 року у ВП №55448815 щодо скасування арешту з судна „СТК-5” („Джобер”), рег. номер НОМЕР_1 номер ІМО 8806084, а також засвідчену належним чином копію листа Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 22.11.2019 року №55448815 щодо направлення до Державної служби морського та річкового транспорту України Постанови державного виконавця від 22.11.2018 року у ВП №55448815 щодо скасування арешту з судна „СТК-5” („Джобер”), рег. номер НОМЕР_1 номер ІМО 8806084, а також про наслідки ухилення від покладених на нього процесуальних обов'язків, копія зазначеної ухвали була отримана ним завчасно, однак у встановлений судом строк витребувані документи не надав, про причини неможливості надання доказів не повідомив, суд приходить до висновку про застосування заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу на Печерський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, який на даний час змінив найменування на Печерський РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Відповідно до п.3 ч.1 статті 148 ЦПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин у встановлений судом строк. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч. 5 ст. 148 ЦПК України).
Відповідно до ЗУ «Про державний бюджет на 2020 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 року становить 2102,00 грн.
Оскільки Печерський РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, який на даний час змінив найменування на Печерський РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), систематично у цій справі ухиляється від вчинення дій та виконання процесуальних обов'язків, покладених судом, що спричиняє невиправдані затримки у провадженні, суд вважає доцільним відповідно до ч.2 статті 148 ЦПК України стягнути у дохід держави штраф у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2102,00 грн.
Керуючись ст.ст. 76,77,84,148,262 ЦПК України, суд
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про постановлення судом окремої ухвали щодо посадових осіб органу державної виконавчої служби.
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про витребування з архіву Нікопольського міськрайонного суду справи № 182/253/18 провадження 4-с/0182/6/2018 та огляд у судовому засіданні матеріалів поданої ним скарги на дії та бездіяльність державного виконавця Печерського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.
Стягнути з Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), код ЄДРПОУ 34979022, адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 11-Б, у дохід державного бюджету (стягувач - Державна судова адміністрація України, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) штраф у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. - за ненадання витребуваних Нікопольським міськрайонним судом в ухвалі суду від 20.12.2019 року доказів та неповідомлення про неможливість подання таких доказів.
Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету 21081100.
Ухвала є виконавчим документом і може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Ухвалу може бути оскаржено в частині стягнення штрафу до Дніпровського апеляційного суду ( м. Кривий Ріг) через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Оскарження ухвали суду про стягнення штрафу не перешкоджає розгляду справи.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя: А. Г. Багрова