61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
01 грудня 2009 р.Справа № 2-а-4205/08/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
головуючого судді - Бенедик А.П.
суддів: Кононенко З.О.
Калиновського В.А.
за участю секретаря
судового засідання Верман А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 в особі представника - ОСОБА_4 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 р. по справі № 2-а-4205/08/2070
за позовом ОСОБА_3
до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області,
Управління Держкомзему у Вовчанському райні Харківської області
про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинення дій,
Позивач, ОСОБА_3, звернулася до суду з адміністративним позовом до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, Вовчанського районного відділу земельних ресурсів Харківської області, в якому, з урахуванням уточнень до позову, просив визнати неправомірною бездіяльність Вовчанської районної державної адміністрації щодо розгляду заяви про виділення у приватну власність земельної ділянки в межах Жовтневої Другої сільської ради; визнати неправомірною бездіяльність Вовчанського районного відділу земельних ресурсів щодо ненадання належним чином оформленого та підписаного викопіювання з плану землекористування колишнього КСП “Нива”; спонукати Вовчанську районну державну адміністрацію до прийняття рішення про передачу позивачці у приватну власність земельної ділянки, площею 2 га, зі складу земель запасу придатної для використання за цільовим призначенням в межах Жовтневої Другої сільської ради.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 р. неналежного відповідача Відділ земельних ресурсів у Вовчанському районі Харківської області, замінено належним відповідачем Управлінням Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинення дій.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач в особі представника ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 року та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті, посилаючись на прийняття оскаржуваної ухвали з порушенням норм процесуального права, а саме: п.1 ст. 122, пп.2 п.1, п.3, п.4 ст. 128 КАС України.
Письмових заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.
Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи, розгляд справи в судовому засіданні суду першої інстанції призначався на 09.06.2009 року, представник позивача своєчасно повідомлений про час та місце розгляду справи (а.с. 86).
09.06.2009 року позивач та представник позивача в судове засідання не з'явились, про причини не явки суд не повідомили, заяву про розгляд справи за їх відсутності до суду не надавали. У зв'язку з неявкою у судове засідання представника позивача, розгляд справи відкладено на 10 год. 00 хв. 17.07.2009 року.
Згідно розписки про вручення судової повістки, позивач ОСОБА_3 02.07.2009 року повідомлений про розгляд справи у судовому засіданні 17.07.2009 року о 10 год. 00 хв. (а.с.83).
В судове засідання 17.07.2009 року позивач не з'явився, не повідомивши про причини неявки, свого представника у судове засідання не направив.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Матеріали справи свідчать про те, що позивач, будучи належним чином та своєчасно повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, повторно не з'явився в судове засідання та не направив у судове засідання свого представника, причини неявки не повідомляв, як і не надавав заяви про розгляд справи за його відсутності.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо залишення позову без розгляду через повторну неявку позивача в судове засідання, та прийняв ухвалу з урахуванням всіх обставин у справі, правильно застосувавши норми процесуального права, підстави для скасування судового рішення відсутні.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 в особі представника - ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 р. по справі № 2-а-4205/08/2070 за позовом ОСОБА_3 до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, Вовчанського районного відділу земельних ресурсів про визнання неправомірною бездіяльності та спонукання до вчинення дій залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя< підпис >Бенедик А.П.
Судді< підпис >
< підпис >Калиновський В.А. Кононенко З.О.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 07.12.2009 р.