61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
15 жовтня 2009 р.Справа № АС 18/97-09/5021
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :
Головуючого судді Сіренко О.І.
Суддів Спаскін О.А.
Любчич Л.В.
За участю секретаря Касян В.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємця -ОСОБА_2 на постанову Господарського суду Сумської області від 30 березня 2009 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Приватного підприємця -ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми звернулось до Господарського суду Сумської області з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2.
Постановою Господарського суду Сумської області від 30 березня 2009 року позов Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми задоволений в повному обсязі. Стягнуто з Приватного підприємця ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми штрафних санкцій в сумі 409 грн. 61 коп., пені в сумі 109 грн. 70 коп.
Приватний підприємець ОСОБА_2 не погоджується з вказаною постановою суду, в апеляційній скарзі вказує, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Господарського суду Сумської області від 30 березня 2009 року по справі № АС 18/97-09 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що при дослідженні доказів суд не звернув увагу на те, що до позовної заяви доданий розрахунок, який не стосується ОСОБА_2 В даному розрахунку вказана сума заборгованості, що числиться за ОСОБА_3, і не має ніякого відношення до ОСОБА_2 та її зобов'язаннями перед ПФУ. Також, на думку відповідача, судом першої інстанції не враховано, що штрафні санкції та пеня можуть бути нараховані тільки за результатами перевірки, в порядку, передбаченому п.8.3 Постанови №21-1 від 19.12.2003 року „Про затвердження я інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що в зв'язку з порушенням відповідачем строків сплати страхових внесків, рішеннями ПФУ в Ковпаківському районі м. Суми № 3553 від 05.12.08 р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 409 грн. 61 коп. та нарахована пеня в сумі 109 грн. 70 коп. Зазначеним рішенням відповідачеві надавався 10-ти денний термін з дня його одержання для вчинення дій щодо перерахування штрафу та пені на рахунок позивача або оскарження цього рішення в порядку, встановленому частиною 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Задовольняючи позов ПФУ в Ковпаківському районі м. Суми, суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення штрафних санкцій і пені в розмірі 409 грн. 61 коп. і 109 грн. 70 коп. відповідно з Приватного підприємця ОСОБА_2
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав:
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.08.2003р., Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України (затверджена Правлінням ПФУ від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004р. за №64/8663), Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (затверджена Постановою Правління ПФУ від 19.10.2001р. №16-6 та зареєстрована в Мінюсті України 29.11.2001р. за №998/6189), платники щомісяця складають розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.08.2003р. Приватний підприємець ОСОБА_2 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно частини 6 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Пунктом 6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 1 п.6 ст.20 вищевказаного Закону базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (протягом 20 календарних днів після закінчення звітного місяця), в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини 6 статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Згідно з п. 2. ч. 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Судом встановлено та підтверджується наявною в матеріалах справи обліковою карткою приватного підприємця ОСОБА_2 (а. с. 7-8), що відповідачем не було своєчасно сплачено суми страхових внесків, внаслідок чого до нього рішенням № 3553 від 05 грудня 2008 року було застосовано фінансову санкцію у розмірі 409 грн. 61 коп. та нараховано пеню у розмірі 109 грн. 70 коп., на загальну суму 519 грн. 31 коп. (а. с. 6).
Пунктом п. 13 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Позивачем відповідачеві було надіслано вказане рішення, яке останній отримав 06 грудня 2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 6 ).
Стосовно посилання приватного підприємця ОСОБА_2 на те, що судом першої інстанції взято до уваги під час розгляду справи розрахунок суми заборгованості, що числиться за ОСОБА_3, суд зазначає, що вказане посилання відповідача не знайшло підтвердження матеріалами справи.
З огляду на вищезазначене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на правомірність прийнятого рішення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п. 1. ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Приватного підприємця -ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Сумської області від від 30 березня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 16 жовтня 2009 року.
Головуючий Сіренко О. І.
Судді Любчич Л. В.
Спаскін О. А.