ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
13 грудня 2019 року м. Київ № 640/24312/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву Голови релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату святих мучениць Віри, Надії, Любові і матері їх Софії Київської єпархії смт. Клавдієво-Тарасове, Бородянського району, Київської області» ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними та скасування реєстраційних дій,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Голова релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату святих мучениць Віри , Надії, Любові і матері їх Софії Київської єпархії смт. Клавдієво-Тарасове, Бородянського району, Київської області» ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними та скасування реєстраційних дій.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що право на подання і підписання позовної заяви, апеляційної та касаційної скарги має особисто керівник або представник на підставі довіреності.
Як убачається з позовної заяви, вона підписана від імені Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату святих мучениць Віри, Надії, Любові і матері їх Софії Київської єпархії смт. Клавдієво-Тарасове, Бородянського району, Київської області» Струк Сергієм Йосиповичем.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що 29.07.2019 керівником релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату святих мучениць Віри, Надії, Любові і матері їх Софії Київської єпархії смт. Клавдієво-Тарасове, Бородянського району, Київської області» є ОСОБА_4 .
Разом з тим, доказів покладення на ОСОБА_1 повноважень на звернення до суду від імені Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату святих мучениць Віри, Надії, Любові і матері їх Софії Київської єпархії смт. Клавдієво-Тарасове, Бородянського району, Київської області» суду не надано.
За наведених обставин позовна заява підписана представником позивача за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Ураховуючи викладене суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись статтями 160, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Позовну заяву Голови релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату святих мучениць Віри, Надії, Любові і матері їх Софії Київської єпархії смт. Клавдієво-Тарасове, Бородянського району, Київської області» ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними та скасування реєстраційних дій,- повернути позивачеві.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві за адресою, яка зазначена у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Т.П. Балась