про залишення позовної заяви без руху
05 лютого 2020 р. Справа № 480/725/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Липоводолинський райснаб" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Сумській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Липоводолинський райснаб" про визнання обгрунтованим застосування умовного адміністративного арешту платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Липоводолинський райснаб" (код ЄДРПОУ 31622989), що перебуває за адресою: вул. Паркова, с. Подільки, Липоводолинський район, Сумська область, 42530, відповідно до рішення в.о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області Юрія Мельника від 04.02.2020.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.161 КАС України.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Відповідно до частин другої, третьої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Заявник повідомляє, що судовий збір за подання заяви щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна не сплачується, оскільки стаття 4 Закону України «Про судовий збір» встановлює вичерпний перелік документів за подання яких необхідно сплатити судовий збір. Вказане подання Закон не відносить до об'єктів за які справляється судовий збір. На підтвердження своєї правової позиції посилається на постанову Верховного Суду від 11.12.2018 у справі № 826/4553/17 (адміністративне провадження № К/9901/38123/18).
Проте, суд не погоджується з такими твердженнями позивача, з огляду на наступне.
Стаття 3 Закону України «Про судовий збір» визначає об'єкти справляння судового збору.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Процесуальним законодавством (для адміністративних судів це Кодекс адміністративного судочинства України) передбачено звернення органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Частиною другою статті 3 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік заяв, я к і н е є об'єктами справляння судового збору. Серед таких заяв відсутня, зокрема, передбачена Кодексом адміністративного судочинства України, заява органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Отже, така заява є об'єктом справляння судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».
Зазначена позиція суду, щодо необхідності сплати судового збору за подання заяви щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платників податків в порядку статті 283 КАС України узгоджується із правовою позицією, викладеною в ухвалі Верховного Суду від 07.06.2019 по справі № 640/2299/19 (адміністративне провадження №К/9901/15559/19).
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01.01.2020 установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102,00 грн.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позовної заяви суб'єктом владних повноважень ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Заява містить одну вимогу немайнового характеру, за яку позивач має сплатити судовий збір в сумі 2102,00 грн.
Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами:
Отримувач коштів Сумська міська отг22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - юридичною особою має бути зазначено код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.
Таким чином, заяву Головного управління ДПС у Сумській області належить залишити без руху, а заявнику надати строк для усунення недоліків відповідно до ч.3 ст. 283 КАС України.
Враховуючи, що із вказаною заявою до суду заявник звернувся о 12:10 год. 05.02.2020, суд вважає за необхідне надати заявнику строк для усунення, зазначених в ухвалі недоліків до 12:00 год. 06.02.2020.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України та з урахуванням приписів ст.ст.160, 161 КАС України, суддя протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Липоводолинський райснаб" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 12:00 год. 06.02.2020.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець