"04" лютого 2020 р. Справа № 480/5451/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Сумській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 04.12.2019 № 131543.
Ухвалою суду від 15.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
04.02.2020 представником відповідача подано до суду заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яка мотивована тим, що справа є складною, для вирішення, для повного, всебічного та об'єктивного її розгляду є необхідність проведення попереднього судового засідання з метою визначення кола осіб, на права яких може вплинути судове рішення, доказів, які необхідно надати сторонам, в допиті свідка, а також розгляд справи із викликом сторін може суттєво вплинути на розгляд справи.
Суд, дослідивши матеріали справи та заяву, проаналізувавши докази у їх сукупності, зазначає наступне.
Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За приписами ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Із заяви відповідача вбачається, що загальний порядок розгляду справи необхідний, оскільки справа є складною, для вирішення, для повного, всебічного та об'єктивного її розгляду є необхідність проведення попереднього судового засідання з метою визначення кола осіб, на права яких може вплинути судове рішення, доказів, які необхідно надати сторонам, в допиті свідка.
Проте суд, враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, суспільний інтерес, думку сторін, вважає за необхідне клопотання представника відповідача залишити без задоволення, а справу продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 257, 260, 263 КАС України, суд, -
Заяву Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Сумській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко