справа №1.380.2019.006468
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
05 лютого 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. здійснив підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом громадянина Таджикистану ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся громадянин Таджикистану ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, у якому просить суд:
- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача №390-19 від 11.11.2019 про відмову у визнанні громадянина Таджикистану ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати відповідача визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.
Позивач просив суд витребувати від Головного управління Державної міграційної служби всі матеріали особової справи, а також оскаржуване рішення №390-19 від 11.11.2019.
Підставою подання цього позову є протиправна відмова Державної міграційної служби України у визнанні позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Така є формальною, вчинена з порушенням норм чинного законодавства. Оскільки така порушує права позивача, він звернувся до суду для їх відновлення із цим позовом.
Ухвалою суду від 09.12.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.
14.01.2020 за вх. №2008 від позивача надійшло клопотання про виклик у судове засідання як свідків: ОСОБА_2 , голови Інформаційного центру офісу Хізб ут-Тахрір в Україні, місце проживання: АДРЕСА_1 . Вказане клопотання мотивоване тим, що без допиту вказаної особи як свідка неможливий повний та всебічний розгляд справи; він може дати показання щодо переслідування членів Хізб ут-Тахрір та можливі ризики, які можуть чекати позивача при поверненні в Таджикистан.
Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача залучено Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області
Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, що викладені у позовній заяві, а також відповіді на відзив за вх. №2010 від 14.01.2020.
Представник відповідача та третьої особи проти позову заперечив, з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву за вх. №854 від 04.01.2020. Просив у задоволенні позову відмовити.
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзиву на позовну заяву відповідачем та відповіді на відзив позивачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони примирення не досягли.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.
Згідно з ч. 4 цієї ж статті - у разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду (ч. 4 ст. 92 КАС України).
Оцінивши обставини справи, з метою встановлення фактичних обставин, які може повідомити ОСОБА_2 , з метою встановлення фактичних обставин, суд вважає за доцільне викликати та допитати його як свідка.
Керуючись ст.ст. 65, 92, 180, 181, 183, 241-243, 248. 293, 294 КАС України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом громадянина Таджикистану ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Справу призначити до судового розгляду по суті.
3. Судовий розгляд здійснюватиметься 21 лютого 2020 року о 13:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
4. Розгляд справи здійснюватиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Викликати та допитати в якості свідка ОСОБА_2 : АДРЕСА_1 .
Роз'яснити свідку, що відповідно до частин 3-5 КАС України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.
Відповідно до приписів частини 1-2 ст. 67 КАС України, свідок, який з'явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім'ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім'ї чи близьких родичів.
Свідок, який з'явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов'язаний повідомити причини відмови.
Згідно зі ст. 63 Конституції України, особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
6. Відповідно до приписів ч. 4 ст. 92 КАС України, суд попереджає ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КПК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
7. Копію ухвали надіслати сторонам та свідку.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
9. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.