"11" липня 2007 р.
Справа № 16/68-07-1382А
Господарський суд Одеської області у складі:
Судді - Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань - Досковської В.Г.
За участю представників сторін:
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: Дукова І.В. по дов. від 20.06.2007р.;
Від 3-ої особи : Попова Т.В. по дов. № 2/2426 від 02.10.06р..
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом малого підприємства «Аннушка» до виконавчого комітету Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання незаконним рішення, -
Ухвалою від 16.02.2007р. господарським судом Одеської області відповідно до ст.ст. 104, 105, 106, 107, 110, 111 та п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) було відкрите провадження в адміністративній справі № 16 / 68 -07 -1382 А за позовом малого підприємства «Аннушка» до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №10 від 08.02.2007р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торгівельної мережі в. м. Одесі».
При цьому, до позовної заяви від 15.02.2007р. позивачем було додане клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, відповідно до якого мале підприємство «Аннушка» керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України просить суд зупинити дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №10 від 08.02.2007р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торгівельної мережі в. м. Одесі».
Ухвалою від 16.02.2007р. господарським судом Одеської області відповідно до ст.ст. 117, 118 КАС України було частково задоволено клопотання малого підприємства «Аннушка» та зупинено дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №10 від 08.02.2007р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торгівельної мережі в. м. Одесі» в частині демонтажу об'єкту, який належить малому підприємству «Аннушка», розташованому за адресою: м. Одеса, Привокзальна площа, 2 та значиться під п. 56 додатку зазначеного рішення.
Не погоджуючись з вищенаведеною позицією суду, виконавчий комітет Одеської міської ради 16.03.2007р. звернувся до господарського суду Одеської області з апеляційною скаргою по справі № 16 / 68 -07 -1382 А на ухвалу господарського суду Одеської області від 16.02.2007р.
Ухвалою від 16.03.2007р. господарським судом Одеської області провадження у справі № 16 / 68 -07 -1382 А було зупинено відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до розгляду Одеським апеляційним господарським судом апеляційної скарги виконавчого комітету Одеської міської ради від 16.03.2007р. у даній справі та повернення матеріалів справи № 16 / 68 -07 -1382 А до місцевого господарського суду.
Ухвалою від 29.05.2007р. Одеським апеляційним господарським судом ухвалу господарського суду Одеської області від 16.02.2007р. було залишено без змін, апеляційну скаргу виконавчого комітету Одеської міської ради -без задоволення. У зв'язку з чим, ухвалою від 15.06.2007р. господарським судом Одеської області провадження у даній справі було поновлено та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 27.06.2007р., при цьому явка представників сторін була визнана судом обов'язковою.
Позивач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судових засідань по справі №16 / 68 - 07 -1382 А, але на вимогу суду в судові засідання, призначені на 27.06.2007р. та 11.07.2007р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомлений.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч.3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справі за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Підсумовуючи зазначене, приймаючи до уваги повторне нез'явлення в судове засідання представника позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без повідомлення ним про причини неприбуття, а також у зв'язку з закінченням строку розгляду даної справи, суд, керуючись, ч.3 ст. 128, п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, доходить висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову малого підприємства «Аннушка» без розгляду.
При цьому, з огляду на положення ст.161 КАС України, при вирішенні спору по суті суд повинен з'ясувати питання щодо наявності підстав для скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Враховуючи, що ухвалою суду були вжиті заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №10 від 08.02.2007р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торгівельної мережі в. м. Одесі», однак, за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду, суд вважає за необхідне одночасно з прийняттям ухвали про залишення позову без розгляду скасувати заходи забезпечення адміністративного позову вжиті ухвалою від. 16.02.07р.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, 161, 165 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов малого підприємства «Аннушка» залишити без розгляду.
2. Заходи до забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 16.02.2007р. по справі № 16 / 68 -07 -1382 А, - скасувати.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя