справа № 2а-6877/09/0670
категорія 2.11.8
01 лютого 2010 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В.,
при секретарі - Бєлоусовій Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Володарсько-Волинського районного споживчого товариства
до Володарсько-Волинської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області < Текст >
про визнання нечинним рішення №0000482303 від 28.08.2009 року в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 10575,65 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, просить визнати нечинним рішення Володарсько-Волинської МДПІ №0000482303 від 28.08.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10575,65 грн. за невідповідність готівкових коштів та неоприбуткування готівки у книзі ОРО. Вимоги мотивують тим, під час проведення перевірки встановлено невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в звіті РРО на 1843,13 грн. та неоприбуткування готівки у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі ОРО на суму 318,9 грн. Вважають такий висновок неправомірний, оскільки при здійснення перевірки посадовими особами ДПІ не було враховано той факт, що кошти в розмірі 2000 грн. були здані в касу Володарсько-Волинського споживчого товариства, згідно прибуткового касового ордера №1066 від 13.08.2009 року. Крім того, в письмових поясненнях до акту перевірки продавець також зазначив, що сума невідповідності - це виручка за попередні дні, яка була здана до каси споживчого товариства. Готівка в розмірі 318,90 грн. за 12.08.2009 року в магазині Володарсько-Волинського РСТ була оприбуткована в повному обсязі. Фіскальний звітний чек, який містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, був підклеєний до книги обліку розрахункових операцій. Крім того, виручка за 12.08.2009 року була також оприбуткована до книги ОРО та РРО 13.08.2009 року. Порушені викладені в акті перевірки вчинені продавцем магазину - молодим спеціалістом, який немає достатнього досвіду роботи в торгівлі. Вважають з цих підстав рішення нечинним та просять його скасувати. В ході розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати нечинним рішення №0000482303 від 28.08.2009 року в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 10810,15 грн. за невідповідність готівкових коштів в розмірі 9215,65 грн. та неоприбуткування готівки у книзі ОРО у розмірі 1594,5 грн.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що при проведенні перевірки було встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а саме: невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в звіті РРО на 9215,65 грн. та неоприбуткування готівки у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі ОРО на суму 1594,5 грн. Відповідно до ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" до позивача були застосовані штрафні (фінансові) санкції. Вважають рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій правомірним, та таким, що не підлягає скасуванню.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: 13.08.2009 року Володарсько-Волинською МДПІ проведена перевірка Володарсько-Волинського районного споживчого товариства щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що складено акт №0677/06/30/23/01749711.
В результаті проведення перевірки встановлено порушення п. 1,2,9,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та п.2.2., 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а саме: невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в звіті РРО на 1843,13 грн. та неоприбуткування готівки у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі ОРО на суму 318,9 грн.
На підставі виявлених порушень 28.08.2009 року Володарсько-Волинською МДПІ винесено рішення №0000482303 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12232 грн. 65 коп., а саме: за невідповідність готівкових коштів сумі, яка зазначена в денному звіті РРО в розмірі 9215, 65 грн., не зроблено запис у книзі ОРО у розділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" (не оприбуткування готівки в книзі ОРО) в розмірі 1594,5 грн.
Судом встановлено, що відповідно до п. 13 ст. 3 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; зазначені в акті проведення перевірки порушення мали місце.
За порушення цієї норми ст. 22 Закону визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), визначений у Положенні про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженому постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637.
Зокрема, п.п 2.2 п.2 Положення, підприємства здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.
Підпунктом 2.6 п.2 Положення визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Відповідно до Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Судом встановлено, що порушення позивачем п. 1,2,9,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та п.2.2., 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а саме: невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в звіті РРО на 1843,13 грн. та неоприбуткування готівки у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі ОРО на суму 318,9 грн., які встановлені в ході перевірки, мали місце.
Факт порушення підтвердив в судовому засіданні допитаний в якості свідка, посадова особа ДПА України в Житомирській області ОСОБА_1 та продавець магазину ОСОБА_2
Судом встановлено, що штрафні (фінансові) санкції застосовано відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки".
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що рішення №0000482303 від 28.08.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій є правомірним та не підлягає скасуванню.
Керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", ст.ст. 86, 158-163 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог Володарсько - Волинського районного споживчого товариства до Володарсько - Волинської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області про визнання частково нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000482303 від 28.08.2009 року, відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак
Повний текст постанови виготовлено: 05 лютого 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.