справа № 2а-706/07
категорія 2.19
27 січня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В.,
при секретарі - Халімончук С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Колективного підприємства Виробничої фірми "Верстатреммаш"
до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання недійсною вимоги,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, просить визнати вимогу про сплату боргу №Ю 2-9 від 02.07.2007 року, винесену УПФУ в Корольовському районі м. Житомира, недійсною. Вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо нараховані внески до Пенсійного фонду не були сплачені не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним, ці суми внесків вважаються недоїмкою, яка підлягає стягненню. Вимога про сплату недоїмки формується на підставі облікових даних з карток особистих рахунків страхувальників. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги у судовому порядку. У своїх вимогах Пенсійний фонд не враховував фактичну заборгованість на дату подачі вимоги, відповідно зазначена у вимозі сума боргу не відповідає фактичній сумі недоїмки на відповідну дату, тобто на 02.07.2007 року. Крім того, відповідач звернувся до господарського суду про стягнення з КП ВФ "Верстатреммаш" боргу у сумі 357536,64 грн.
В судому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Пояснили, що до винесення пенсійним органом вимоги №Ю 2-9 від 02.07.2007 року про сплату боргу, був поданий позов до господарського суду про стягнення заборгованості за цей же період. За рішенням господарського суду Житомирської області з колективного підприємства була стягнута заборгованість зі сплати страхових внесків, збору на ОДПС та штрафних санкцій станом на 19.09.2007 року в розмірі 335770 грн. 37 коп. На даний час стягнута заборгованість розстрочена судом до 25.06.2010 року.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", при наявності заборгованості, вони можуть направляти платникам страхових внесків вимоги про сплату боргу та одночасно звернутись до суду про стягнення заборгованості. Вважає вимогу дійсною, оскільки заборгованість по ній не сплачена в повному обсязі.
Разом із тим, представник відповідача пояснив, що вимога про сплату боргу позивачу направлялась після звернення з позовом про стягнення заборгованості до суду. Позов охоплював період зазначений у вимозі. Господарським судом Житомирської області з позивача була стягнута заборгованість, тому вони не направляли вимогу про сплату боргу у державну виконавчу службу.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: КП ВФ "Верстатреммаш" зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду в Корольовсьокому районі м. Житомира 29.03.1996 року, реєстраційний номер 28182153.
У відповідності до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" всі платники, зареєстровані в органах Пенсійного фонду зобов'язані сплачувати збір до Фонду у розмірі та порядку встановленому Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".
Згідно акту перевірки №56 від 27.04.2004 року було встановлено, що КП ВФ "Верстатреммаш" має перед УПФУ у Корольовському районі м. Житомира борг за період з 01.06.2002 року по 30.01.2004 року в сумі 357534,64 грн.
02.07.2007 року УПФУ в Корольовському районі м. Житомира була винесена вимога №Ю-2-9 про сплату боргу в розмірі 402959,93 грн., а саме: недоїмки в розмірі 287311,39 грн., фінансової санкції в розмірі 115648,54 грн.
Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
2. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
3. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Встановлено, що пенсійний орган відповідно до вимог вищезазначеного Закону має право винести при наявності недоїмки вимогу про сплату боргу. Разом із тим, встановлено, що УПФУ в Корольовському районі винесло таку вимогу після звернення прокурора із позовом до суду про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків, збору на ОДПС та штрафних санкцій за зазначений період.
Представник пенсійного органу підтвердив в судовому засіданні дану обставину та пояснив, що предметом розгляду позову господарським судом Житомирської області був період та заборгованість по ньому, що зазначена у вимозі.
Відповідно до постанови господарського суду Житомирської області від 25.09.2007 року у справі №11/2015 на користь УПФУ в Корольовському районі стягнуто з КП ВФ "Верстатреммаш" 335770,37 грн., в тому числі збір на ОДПС - 20121,83 грн. та штрафні санкції - 115648,54 грн. (рішення набрало законної сили). Ухвалою цього ж суду від 30.12.2008 року виконання рішення суду розстрочене до 25.06.2010 року.
Відповідно до ст. 106 Закону, у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
З урахуванням зазначених обставин, суд вважає безпідставним винесення УПФУ в Корольовському районі м. Житомира вимоги про сплату боргу від 02.07.2007 року, а відповідно визнає вимогу №Ю 2-9 недійсною.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 86, 158-163 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати недійсною вимогу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про сплату боргу №Ю 2-9 від 02.07.2007 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак
Повний текст постанови виготовлено: 01 лютого 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.