Україна
22 лютого 2010 р. справа № 2а-147/10/0570
час прийняття постанови: 17.20
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Наумової К.Г.
при секретарі Горб О.Ю.
Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: КП «БТІ м. Донецька» (м. Донецьк)
до Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського району управління юстиції у м. Донецьку (м. Донецьк)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову
на стороні відповідача ОСОБА_1
про визнання дій неправомірними, скасування постанови та припинення виконавчого провадження
представники сторін: Малюк Л.В. - представник позивача; Нещадим І.С. - представник відповідача; третя особа - особисто
КП «БТІ м. Донецька» (м. Донецьк), далі за текстом «БТІ», звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського району управління юстиції у м. Донецьку (м. Донецьк), далі за текстом «ВДВС», про визнання дій державного виконавця Полюховича М.А. неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.11.2009 року та припинення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 6-237/09 від 20.03.2009 року.
Ухвалою суду від 11.02.2010р. було залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Капустіну Світлану Миколаївну.
Заявою від 22.02.2010р. позивач змінив позивні вимоги, та просить визнати дії державного виконавця ВДВС Полюховича М.А. про винесення постанови від 11.11.2009р. про примусове виконання виконавчого листа № 6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька «Про зобов'язання КП БТІ м. Донецька зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно - споруду торгівельного павільйону (що полягає з шести секцій), площею 38,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва» неправомірними, скасувати постанову від 11.11.2009р. державного виконавця ВДВС Полюховича М.А. «про відкриття виконавчого провадження» (ВП №15796059) відносно примусового виконання виконавчого листа № 6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька «Про примус КП БТІ м. Донецька зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно - споруду торгівельного павільйону (що полягає з шести секцій), площею 38,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва». Відносно вимоги про припинення виконавчого провадження позивач відмовився від позову в цій частині, відмова судом прийнята ухвалою від 22.02.2010р. провадження по справі у цій частині закрито.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним.
24.11.2009р. на адресу БТІ надійшла постанова від 11.11.2009р. ВП № 15796059 старшого державного виконавця Полюховича М.А. «Про відкриття виконавчого провадження» на виконання виконавчого листа від 20.03.2009р. № 6-237/09 виданого Ворошиловським районним судом м. Донецька, яким зобов'язано БТІ зареєструвати право власності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме будівлю торгівельного павільйону (що складає з 6-ти секцій), площею - 38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва.
26.11.2009р. № 01/3119 БТІ було подано скаргу до ВДВС «Про скасування постанови».
15.12.2009р. вх. № 07/241 до БТІ надійшла відповідь від 27.11.2009р. №479-24/09 у якій ВДВС повідомляє, що на виконанні знаходиться виконавче провадження по вказаному виконавчому листу. 11.11.2009р. державним виконавцем на підставі ст.. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії постанов надіслано сторонам для відома та виконання.
Власник, а саме ОСОБА_1 за реєстрацією права власності на будівлю торгівельного павільйону (що складає з 6-ти секцій), площею - 38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва не зверталась та відмови в реєстрації не отримувала.
БТІ також зазначає, що з урахування прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів», став передбачати, що не підлягають примусовому виконанню рішення третейських судів, які були прийняті до набрання законної сили зазначеного Закону.
Крім цього будівля павільйон (що складає з 6-ти секцій), площею - 38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва не є об'єктом нерухомого майна.
ВДВС проти позову заперечує посилаючись на наступне.
11.11.2009р. державним виконавцем на підставі ст.. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на виконання виконавчого листа від 20.03.2009р. № 6-237/09 виданого Ворошиловським районним судом м. Донецька про зобов'язання БТІ зареєструвати право власності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме будівлю торгівельного павільйону (що складає з 6-ти секцій), площею - 38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва, копії постанов надіслано сторонам для відома та виконання. Виконавчий лист підлягає обов'язковому виконанню, ВДВС діяло відповідно до законодавства.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Рішенням Постійно діючого третейського суду Асоціації «Експерт-юрист» від 16.03.2009р. відмовлено ОСОБА_2 у визнанні за нею права власності на торгівельний павільйон, який розташований за адресою: м. Донецьк, перехресті пр. П.Комунарів та вул.. Кобозєва. Зустрічний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено повністю, за нею визнано право власності на нерухоме майно, а саме: будівлю торгівельного павільйону (що складається з 6-ти секцій), площею - 38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехресті пр. П.Комунарів та вул.. Кобозєва.
Ухвалою від 20.03.2009р. № 6-237/09 Ворошиловським районним судом м. Донецька було задоволено заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про видачу виконавчого документа за рішенням Постійно діючого третейського суду Асоціації «Експерт-юрист» від 16.03.2009р. у справі № 24 за позовом ОСОБА_2 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про визнання права власності на будівлю торгівельного павільйону та за зустрічною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання права власності з метою проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, та ухвалено видати виконавчій документ по справі № 24.
20.03.2009р. по справі № 6-237/09 Ворошиловським районним судом м. Донецька було видано виконавчий лист за заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яким зобов'язано БТІ зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме будівлю торгівельного павільйону (що складається з 6-ти секцій), площею-38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехресті пр. П.Комунарів та вул.. Кобозєва.
Старшим державним виконавцем Полюховичем Максимом Анатолійовичем 11.11.2009р. прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження, №15796059 по виконанню виконавчого листа № 6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька, яким зобов'язано БТІ зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме будівлю торгівельного павільйону (що складається з 6-ти секцій), площею-38,1 м.кв., яке розташоване за адресою: м. Донецьк, перехресті пр. П.Комунарів та вул.. Кобозєва.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що за реєстрацією права власності до БТІ не зверталась.
Доказів звернення ОСОБА_1 до БТІ з приводу реєстрації права власності на даний об'єкт суду не надано.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів» від 05 березня 2009р. № 1076-VI, який діє з 31.03.2009р., доповнено ч. 6 ст. 56 Закону України «Про третейські суди» пунктом 9, згідно якого компетентний суд відмовляє в задоволенні заяви про видачу виконавчого документа, якщо третейський суд вирішив питання про права і обов'язки осіб, які не брали участь у справі.
Також Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів» від 05 березня 2009р. № 1076-VI, який діє з 31.03.2009р., доповнено ст. 6 Закону України «Про третейські суди» пунктом 7, згідно якого третейські суди в порядку, передбаченому цим Законом, можуть розглядати будь-які справи, що виникають із цивільних та господарських правовідносин, за винятком: справ у спорах щодо нерухомого майна, включаючи земельні ділянки.
Відповідно до розділу II ст. 2 прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону України не підлягають примусовому виконанню рішення третейських судів, прийняті до набрання чинності цим Законом і не виконані на день набрання чинності цим Законом, у справах, які відповідно до цього Закону не підвідомчі третейським судам.
Таким чином, ВДВС відкрило виконавче провадження після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів», тобто на день набрання чинності даним законом рішення третейського суду від 16.03.2009р. не було виконано, відповідно на день відкриття виконавчого провадження зазначене рішення не підлягало виконанню.
З огляду на зазначене позовні вимоги про визнання дій державного виконавця ВДВС Полюховича М.А. по винесенню постанови від 11.11.2009р. про примусове виконання виконавчого листа № 6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька «Про зобов'язання КП БТІ м. Донецька зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно - споруду торгівельного павільйону (що полягає з шести секцій), площею 38,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва» неправомірними та скасування постанови від 11.11.2009р. державного виконавця ВДВС Полюховича М.А. «про відкриття виконавчого провадження» (ВП №15796059) відносно примусового виконання виконавчого листа № 6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька «Про примус КП БТІ м. Донецька зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно - споруду торгівельного павільйону (що полягає з шести секцій), площею 38,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів», Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про третейські суди», ст. ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Полюховича М.А. по винесенню постанови від 11.11.2009р. про примусове виконання виконавчого листа №6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька «Про зобов'язання КП БТІ м. Донецька зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно - споруду торгівельного павільйону (що полягає з шести секцій), площею 38,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва».
Скасувати постанову від 11.11.2009р. державного виконавця ВДВС Полюховича М.А. «про відкриття виконавчого провадження» (ВП №15796059) відносно примусового виконання виконавчого листа № 6-237/09 виданого 20.03.2009р. Ворошиловським районним судом м. Донецька «Про примус КП БТІ м. Донецька зареєструвати право власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на нерухоме майно - споруду торгівельного павільйону (що полягає з шести секцій), площею 38,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Донецьк, перехрестя пр. П.Комунарів та вул. Кобозєва».
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Наумова К.Г.