Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
26 березня 2010 р.Справа № 2а-7053/10/0570
місто Донецьк, вул.. 50 Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2, м. Білозерське
до Президента України, м. Київ
про визнання незаконним Указу Президента України Ющенка В.А. від 20 січня 2010 року № 46/2010 «Про присвоєння ОСОБА_3 звання «Герой України», зобов'язання Президента України скасувати Указ Президента України Ющенка В.А. від 20 січня 2010 року № 46/2010 «Про присвоєння ОСОБА_3 звання «Герой України»
Відповідно до частини 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Пунктом 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Норми статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначають загальну та виключну територіальну підсудність адміністративних справ. За загальною підсудністю відповідно до частини 1 статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Предметом позовних вимог ОСОБА_2 є Указ Президента України від 20 січня 2010 року № 46/2010 «Про присвоєння ОСОБА_3 звання «Герой України», що не відноситься до правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, а саме - ОСОБА_2, внаслідок чого позов не можна визнати таким, що підсудний Донецькому окружному адміністративному суду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись статтями 6, 18, 23, пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повернути позовну заяву ОСОБА_2 до Президента України про визнання незаконним Указу Президента України Ющенка В.А. від 20 січня 2010 року № 46/2010 «Про присвоєння ОСОБА_3 звання «Герой України», зобов'язання Президента України скасувати Указ Президента України Ющенка В.А. від 20 січня 2010 року № 46/2010 «Про присвоєння ОСОБА_3 звання «Герой України» у зв'язку із тим, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.
2. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Смагар С.В.