Україна
24 березня 2010 р. справа № 2а-3930/10/0570
час прийняття постанови: 15.00
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.
при секретарі Аврамченко С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу
за позовом Сніжнянського міського відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2
про видворення за межі території України у примусовому порядку
за участі представника позивача Костенко О.В.
представника відповідача не з'явився
Сніжнянський міський відділ Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звернувся до суду з позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про видворення за межі території України у примусовому порядку та утримання в ізоляторі тимчасового тримання Сніжнянського МВ на період, необхідний для підготовки його видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш ніж 15 діб.
В подальшому, заявою від 24.02.2010р. позивач уточнив позовні вимоги та просив суд видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 у примусовому порядку.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув на територію України 10.10.2005 року за запрошенням співмешканки, громадянки України ОСОБА_4 Мешкав за адресою АДРЕСА_1 за міграційною карткою. Строк дії міграційної картки закінчився 08.01.2006р.
З 08.01.2006р. відповідач проживає на Україні незаконно за національним паспортом №6004895792 виданим ВВС Матвіїво-Курганського району Ростовської області Російської Федерації 24.01.2004р., за що 09.08.2009р. у відношенні відповідача був складений адміністративний протокол за ст. 203 КУпАП України. Постановою Сніжнянського районного суду Донецької області від 28.08.2009р. відповідач за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 203 КУпАП підданий адміністративному стягненню у виді штрафу у сумі 340грн. 07.10.2009 року Сніжнянським МВ було прийнято рішення про видворення гр. ОСОБА_2 за межі України, з подальшою забороною в'їзду на територію України строком на 6 місяців, тобто з 07.10.2009р. до 07.04.2010р. У вкладний талон до національного паспорту поставлений штамп з відміткою щодо встановлення терміну перебування на території України до 07.11.2009р. Відповідач у порушення вищевикладеного, територію України не покинув. Таким чином ОСОБА_2 порушив встановлений порядок перебування в Україні, тобто проживає на території України з грубим порушенням установленого порядку реєстрації, переміщення та вибору місця проживання, чим порушує вимоги п.п. 18-33 Правил в'їзду іноземців в Україну, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою КМ України № 1074 від 29.12.1995 року (зі змінами і доповненнями внесеними постановою КМ України № 910 от 05.06.2000 року і постановою КМ України № 1259 от 26.09.2001 року).
Просить видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у примусовому порядку.
Крім того, позивач звернувся до суду з заявою про звернення постанови до негайного виконання.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Надав заяву від 15.03.2010р., якою адміністративний позов визнав в повному обсязі та просив суд розглянути справу без його участі.
Суд, заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, встановив наступне:
Як вбачається з пояснень від 07.10.2010р., які були відібрані інспектором ДС Сніжнянського МВ ГУ МВС України в Донецькій області, громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув на територію України 10.10.2005 року за запрошенням співмешканки, громадянки України ОСОБА_4 Мешкав за адресою: АДРЕСА_1 за міграційною карткою, строк дії якої закінчився 08.01.2006р.
З 08.01.2006 року відповідач проживає на Україні незаконно за національним паспортом №6004895792 виданого ВВС Матвіїво-Курганського району Ростовської області Російської Федерації 24.01.2004р.
09.08.2009р. у відношенні відповідача був складений адміністративний протокол за ст. 203 КУпАП України.
Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 28.08.2009р. відповідач за скоєння правопорушення, передбачене ст. 203 КУпАП підданий адміністративному стягненню у виді штрафу у сумі 340грн.
Відповідно до квитанції № 113/122 від 26.09.2009р. відповідачем був сплачений вказаний штраф у сумі 340грн.
Постановою 07.10.2009 року Сніжнянським МВ було прийнято рішення про видворення гр. ОСОБА_2 за межі України з 07.10.2009р. та заборону в'їзду на територію терміном на 6 місяців, з 07.10.2009р. по 07.04.2010р.
З вказаним рішення ОСОБА_2 був ознайомлений, про що свідчить підпис відповідача на ньому.
У вкладний талон до національного паспорту поставлений штамп з відміткою щодо встановлення терміну перебування на території України до 07.11.2009р.
Відповідач у порушення вищевикладеного, територію України не покинув.
Правовий статус, основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, та порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України визначені Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі (без дозволу на імміграцію, а також посвідки на постійне проживання), вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Відповідач, не маючи підстав для подальшого перебування на території України, не покинув територію України у встановлений строк в добровільному порядку, тобто проживає на території України з грубим порушенням встановленого порядку реєстрації, переміщення та вибору місця проживання, чим порушує вимоги п.п.18-33 «Правил в'їзду іноземців в Україну, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», а також Порядку перебування, реєстрації, вибору місця проживання в Україні.
З огляду на викладене, вимоги позивача про видворення відповідача за межі України у примусовому порядку підлягають задоволенню.
Відповідач заявою від 15.03.2010р. визнав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до ч.3 ст. 136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примирення сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112,113 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд задовольняє заву позивача про звернення постанови до негайного виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Сніжнянського міського відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про видворення за межі території України у примусовому порядку задовольнити.
Громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 піддати видворенню у примусовому порядку за межі території України.
Звернути постанову до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції позивачем шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а відповідачем з для отримання постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 24 березня 2010р.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Бєломєстнов О. Ю.