Україна
23 березня 2010 р. справа № 2а-1945/10/0570
час прийняття постанови: 14 год. 25 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.
при секретарі Кушек Н.А.
за участю
представника позивача Бабільчук О.І. за дов. від 08.07.2009 р.
представник відповідача не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн., -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 30 квітня 2009 року за рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області (далі - Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області) №050858-32-137 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. Також позивач зазначив, що статею 11 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що алкогольні напої та тютюнові виробами, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору, визначеному законодавством. Рішення про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією, однак конверт був повернутий із зазначенням поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». У зв'язку з цим, посадовими особами Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області було складено акт від 24.12.2009 року та вказане рішення було розміщено на дошці оголошень і інформації управління, тому ця дата вважається днем вручення рішення про застосування фінансових санкцій, а також вказує, що рішення про застосування фінсанкцій не було оскаржено відповідачем у встановленому законом порядку, тобто є чинним.
Згідно частини 5 ст.17 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині 3 цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_2 зареєстрована виконкомом Харцизької міської ради 19 листопада 2003 року як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с. 6).
13 квітня 2009 року позивачем була проведена перевірка СПД ОСОБА_2, в ході якої встановлено, що відповідачем, у тому числі, здійснювалась реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, про що складений акт № 052185.
До акту перевірки додані пояснення продавця ОСОБА_4, яка була присутня при проведенні перевірки та стосовно виявлених порушень, що вказані в акті перевірки пояснень надати не змогла, а також зазначила, що претензій до перевіряючих не має.
30 квітня 2009 року на підставі вищезазначеного акту Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області було прийнято рішення № 050858-32-137 про застосування до відповідача фінансових санкцій за вищевказані порушення законодавства та зобов'язано відповідача сплатити штраф у встановленому законодавством порядку у розмірі 1700,00 гривень.
Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано відповідачу, проте було повернуто відділенням зв'язку на адресу позивача, у зв'язку із закінченням терміну зберігання та 24.12.2009 року вказане рішення було розміщено на дошці оголошень і інформації управління, тому саме ця дата вважається днем вручення рішення (а.с. 7-9).
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95 встановлено, що алкогольні напої та тютюнові виробами, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору, визначеному законодавством.
За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, що визначено статтею 17 Закону.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку. Проте відповідачем вказане рішення не було оскаржене.
Відповідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006р. № 10, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
За таких умов, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Донецькій області.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. на користь Державного бюджету України.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 23 березня 2010 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови виготовлений 26 березня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тарасенко І.М.