Україна
23 березня 2010 р. справа № 2а-1944/10/0570
час прийняття постанови: 13 год. 55 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.
при секретарі Кушек Н.А.
за участю
представника позивача Бабільчук О.І. за дов. від 08.07.2009 року
представник відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції у розмірі 3400,00 грн., -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції у розмірі 3400,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 30 листопада 2009 року за рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області (далі - Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області) №051093-32-356 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2) застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії, роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії.
Також позивач зазначив, що статтею 15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюється за наявності відповідних ліцензій. Рішення про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 01.12.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення копії рішення. Рішення про застосування фінансових санкцій не було оскаржено відповідачем, а тому на час розгляду справи є чинним.
Згідно частини 5 ст. 17 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині 3 цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області 08.12.2000 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_2 (а.с. 11).
19 листопада 2009 року позивачем була проведена перевірка торговельного об'єкту, що розташований за адресою: Донецька область, Ясинуватський район с. Нетайлове, що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2, в ході якої встановлено, що відповідачем здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, а також роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії, про що складений акт № 1915/413/НОМЕР_1.
До акту перевірки додані пояснення відповідача, який був присутній при проведенні перевірки та стосовно виявлених порушень, що вказані в акті перевірки вказав, що не знав про необхідність отримання ліцензії для торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також зазначив, що претензій до перевіряючих не має.
30 листопада 2009 року на підставі вищезазначеного акту Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області було прийнято рішення №051093-32-356 про застосування до відповідача фінансових санкцій за вищевказані порушення законодавства та зобов'язано відповідача сплатити штраф у встановленому законодавством порядку за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензій; роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензій у розмірі 3400,00 гривень.
Рішення про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 01.12.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення копії рішення про застосування фінансових санкцій (а.с. 10).
Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95 встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюється за наявності відповідних ліцензій.
За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, що визначено статтею 17 Закону.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку. Проте відповідачем вказане рішення не було оскаржене.
Відповідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006р. № 10, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції у розмірі 3400,00 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн. на користь Державного бюджету України.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 23 березня 2010 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови виготовлений 26 березня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тарасенко І.М.