03 лютого 2020року
м. Київ
Справа № 300/1695/19
Провадження № 11-43заі20
Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 300/1695/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із цим позовом.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з поданням про розгляд цієї справи Верховним Судом як зразкової у порядку статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На обґрунтування подання суд зазначив, що справа за позовом ОСОБА_1 та надані матеріали інших чотирьох справ у розумінні пункту 21 частини першої статті 4 КАС України відповідають ознакам типових, оскільки відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 09 грудня 2019 року відмовив у задоволенні позову.
ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане вище судове рішення.
Відповідно до частини одинадцятої статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному КАС України.
Статтею 296 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.
Усупереч пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору або копії документа на підтвердження наявності пільг щодо його сплати, передбачених статтею 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI«Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
Зі змісту апеляційної скарги випливає, що ОСОБА_1 не клопоче про звільнення його від сплати судового збору, оскільки вважає, що на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI не повинен його сплачувати як учасник бойових дій, однак доказів на підтвердження такого правового статусу не надав.
Пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Згідно із частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
На підставі підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921 грн.
З огляду на наведені вище норми законодавства розмір судового збору за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру становить 768 грн 40 коп., а розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду становить 1152 грн 60 коп. (768 грн 40 коп. х 150 %).
На підставі частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з положеннями частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання визначених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин відповідно до правил статей 169 і 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків.
На усунення зазначених недоліків ОСОБА_1 необхідно надати докази на підтвердження правового статусу учасника бойових дій або сплатити судовий збір у розмірі 1261 грн 20 коп. за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку-отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)»; код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше восьми); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації, дата оскаржуваного рішення по справі (номер справи)), Верховний Суд.
Ураховуючи викладене та керуючись статтею 296, частиною другою статті 298 КАС України, суддя
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року залишити без руху.
2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
3. Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков