Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 березня 2010 р. Справа № 2а-5765/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1) і Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (відповідач 2) про скасування рішень про відмову в призначенні пільногової пенсії і зобов”язання зарахувати час роботи в пільговий стаж, -
ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1) і Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (відповідач 2) про скасування рішень про відмову в призначенні пільногової пенсії і зобов”язання зарахувати час роботи в пільговий стаж.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він має право на отримання пільгової пенсії, але відповідачі не зараховують йому певний стаж роботи для призначення пільгової пенсії і відмовили в її призначенні у зв”язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.
Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з позовної заяви та доданих документів, позивач не згоден з діями відповідачів щодо відмови в зарахуванні пільгового стажу роботи і відмови у призначенні пільгової пенсії. Предметом спору у справі є правовідносини щодо призначення пенсії.
Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов”язаних із соціальними виплатами” від 18.02.2010р. внесено зміни до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до яких суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо, зокрема, спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов”язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
У зв”язку з викладеним, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства загальним місцевим судом за правилами підсудності, визначеної Цивільно-процесуальним кодексом України, а тому ця справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що дана адміністративна справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду і не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про необхідність відмови позивачеві у відкритті провадження в адміністративній справі.
На підставі викладеного, ст. ст. 2, 17 КАС України, керуючись ст. 109 КАС України,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1) і Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (відповідач 2) про скасування рішень про відмову в призначенні пільногової пенсії і зобов”язання зарахувати час роботи в пільговий стаж.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити ОСОБА_2, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Ушенко С. В.