Україна
23 лютого 2010 р. справа № 2а-6/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стирана В.В.
при секретарі Цургановій Г.В.
за участю:
представника позивача Балабко Т.В.
представника відповідача Харт Ф.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі
до
Державного підприємства «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання»
про
стягнення заборгованості
Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі звернувся до Державного підприємства «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» про стягнення заборгованості.
Позивач мотивує свої вимоги тим, що відповідач зобов'язаний, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності», своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески в розмірі 1,06 %до сум фактичних виплат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.
Проте, вказує позивач, згідно із розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків за 9 місяців 2009 року менше на 4921,52 гривень.
Таким чином, стверджує позивач, відповідач не сплатив недоїмку на загальну суму 4921,52 гривень.
Позивач просив стягнути із відповідача на свою користь заборгованість в розмірі 4921,52гривень.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги змінив. Зазначив, що згідно із розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків за 12 місяців 2009 року менше на 6865,01 гривень.
Крім того, стверджує позивач, відповідачеві була нарахована сума пені в розмірі 277,20 гривень за кожний прострочений день.
Разом заборгованість склала 7142,21 гривень. Просив стягнути указану заборгованість із відповідача.
Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги частково. Заперечував проти стягнення з нього суми пені в розмірі 277,20 гривень, обґрунтовуючи це тим, що акт перевірки №174 від 21.12.209 року, на підставі якого була нарахована пеня, складений з порушенням встановленого порядку.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає встановленим наступне.
Державне підприємство «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області за реєстраційним №0517000078 з 02.04.2001 року, про що свідчить страхове свідоцтво.
Відповідно до розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2009 року сума недоїмки по ДП «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» становить 4921,52 гривень.
Відповідно до розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік сума недоїмки по ДП «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» становить 6865,01 гривень.
Указана сума заборгованості визнана сторонами і не заперечується відповідачем.
Крім того, як свідчить акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №174 від 21.12.2009 року пеня зі сплати страхових внесків по ДП «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» становить 277,20 гривень.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків.
Як визначено в ст. 28 указаного закону страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Стаття 52 вказаного закону встановлює відповідальність страхувальника за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у вигляді стягнення пені.
Порядок здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів затверджено постановою правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №68 від 17.10.2003 року.
Частиною 11 указаного порядку передбачено вимоги до оформлення результатів перевірки.
Згідно до п. 11.2 Порядку кінцевою датою підписання акта є останній день проведення перевірки, зазначений у посвідченні на її проведення.
Між тим, відповідно до акту №68 від 17.10.2009 року перевірка ДП «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» розпочата 21.12.2009 року та закінчена 25.12.2009 року. Акт було оформлено із письмовими запереченнями відповідача.
Згідно до направленням на проведення перевірки №02/174 від 21.12.2009 року термін її проведення був визначений з 21.12.2009 року по 21.12.2009 року.
Відповідно до ст. 85 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно до ч. 3 ст. докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.
На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позивачем було порушено встановлений порядок оформлення результатів перевірки.
Суд вважає, що акт перевірки №68 від 21.12.2009, на який посилається позивач, як на доказ, одержаний з порушеннями.
Таким чином, суд не бере до уваги такий доказ. Крім того, суд вважає пояснення позивача щодо складення акту перевірки №68 від 21.12.2009 року необґрунтованими, оскільки вони не виключають порушення ним порядку оформлення акту.
В судовому засіданні доведено, що відповідач має заборгованість перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі у вигляді недоїмки зі сплати страхових внесків розмірі 6865,01 гривень, яка підлягає стягненню.
Сума пені, визначена позивачем в акті перевірки №68 від 21.12.2009 року судом вважається не доведеною.
Отже позовні вимоги підлягають задоволенню часткового.
На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» про стягнення заборгованості, задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» (85000, Донецька область, місто Добропілля, вул. Залізнична, 1, ЄДРПОУ 26319420, МФО 334118, р/р 26003301572043 відділення ПІБ в м. Добропілля) на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі (85004, м. Добропілля, вул. Фрунзе, 18, р/р 37172400901035, ГДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968286) суму заборгованості зі страхових внесків в розмірі 6865 (шість тисяч вісімсот шістдесят п'ять) гривень 01 копійка.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 23 лютого 2010 року у присутності представників сторін.
Повний текст постанови виготовлений 01 березня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Стиран В.В.