Справа № 420/7969/19
03 лютого 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 28.12.2019 року відкрито провадження по справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішень Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18 (провадження Пз/9901/1/19) та №160/3586/19 (провадження Пз/9901/12/19). Вказане клопотання представник відповідача просив розглянути за його відсутності.
Вивчивши матеріали справи суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню з наступних підстав.
Верховним Судом 25.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА З до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок.
Керуючись п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:
позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення).
Однак, судом встановлено, що 13.02.2019 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №240/6263/18, яке не набрало законної сили.
При цьому, ухвалою Великої палати Верховного Суду від 17.04.2019 року по справі №240/6263/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Також, згідно даних на офіційному веб-порталі судової влади України, Верховним судом 06.08.2019 року прийнято рішення у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19) стосовно зменшення розміру відсотків грошового забезпечення, проте вказане рішення не набрало законної сили.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19), що визнана останнім зразковою, оскільки даний позов містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 року ознаки типової справи.
Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи вищевикладене та те, що справа №420/7969/19 має ознаки типової відповідно до положень п.21 ст.4 КАС України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі та наявності підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №160/3586/19 (Пз/9901/12/19) та №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).
Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/7969/19 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №420/7969/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішеннями Великої палати Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).
Ухвала набирає законної сили згідно з статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 КАС України.
Суддя Л.М. Токмілова