Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
03 лютого 2020 р. Справа №200/6961/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 200/6961/19-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року, яке набуло законної сили згідно ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року, позов ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено у повному обсязі.
25.09.2019 року видано виконавчий лист в адміністративній справі.
23.01.2020 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надано заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що постановою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 09.12.2019 року відкрито виконавче провадження АСВП № 60828837.
На виконання вищевказаної постанови від 09.12.2019 року Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про неможливість виконання судового рішення № 200/6961/19 у зв'язку із тим, що ОСОБА_1 на обліку в Управлінні не перебуває та пенсійні виплати не отримує. Також одночасно боржником повідомлено, що на виконання запиту від 24.07.2019 року пенсійна справа ОСОБА_1 була надіслана 01.08.2019 року до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.
У зв'язку із знаходженням пенсійної справи ОСОБА_1 на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, на думку заявника, виникає необхідність замінити сторону виконавчого провадження зі Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.
Представники сторін до судового засідання не з'явились, про день та час розгляду заяви повідомлені належним чином.
В прохальній частині заяви зазначено клопотання про проведення судового засідання без участі представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Від позивача та відповідача по справі заяв та клопотань на адресу суду не надійшло, про причини не явки суд не повідомлено.
Частиною 9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року позов ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016 року по 30.09.2018 рік. Зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат з 01.03.2016 року по 30.09.2018 рік. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань зі Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суму судового збору у розмірі 768,40 грн на користь позивача.
Дане рішення суду набуло законної сили, виконавчий лист перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
На теперішній час рішення суду не виконано.
Судом встановлено, що відповідно до даних ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов'язкові тією мірою, якою вони були обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження та наявність правонаступництва замінюваної сторони, під яким слід розуміти перехід прав та обов'язків.
З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, сторона виконавчого провадження, яку заявник просить замінити Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області є юридичною особою, діяльність якої не припинена.
Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області також є окремою юридичною особою та не є правонаступником Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Суд також зазначає, що заборгованість з виплати пенсії позивачу утворилась з 01.03.2016 року по 30.09.2018, під час перебування на обліку у Слов'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, і саме його дії визнано судом протиправними та якими, що призвели до утворення заборгованості, яка на теперішній час і є предметом спору.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. 205, 229, 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -
У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 200/6961/19-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.А. Голуб