про закриття провадження у справi
03 лютого 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/13/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 законного представника ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення від 12.07.2019, зобов'язання вчинити певні дії,
03 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 законного представника ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області з такими позовними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 12.07.2019 без номеру про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії у зв'язку із втратою годувальника;
- зобов'язати позивача призначити ОСОБА_2 пенсію у зв'язку із втратою годувальника з 03.07.2019.
Ухвалою від 08.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного (арк. спр. 19-20).
27 січня 2020 року до суду від відповідача надійшло пояснення по справі (арк. спр. 25), в якому відповідач зазначив, що 12.07.2019 управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області помилково прийняте рішення «Про відмову в призначенні пенсії у разі втрати годувальника згідно зі статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1 » через відсутність необхідного страхового стажу роботи у годувальника ОСОБА_3 , тобто 8 років. Тобто, управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області не було враховано той факт, що ОСОБА_3 з 04.07.2018 отримувала в управлінні Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області пенсію по інвалідності 1 групи (загальне захворювання), бо у таких випадках пенсія у зв'язку з втратою годувальника в разі смерті особи , яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності) призначається незалежно від тривалості страхового стажу.
21.01.2020 рішення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області «Про відмову в призначенні пенсії у разі втрати годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1 » від 12.07.2019 скасоване та з 09.08.2018 призначено пенсію опікуну ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2 у разі втрати годувальника ОСОБА_3 строком до 31.12.2025 (рішення управління 122950000570 від 21.01.2020 про призначення пенсії). Виплату пенсії за лютий та доплату за період з 09.08.2018 буде здійснено у лютому 2020 року. Дата виплати пенсії - 05 число кожного місяця.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд встановив таке.
Згідно із частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно із пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправленні суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Правова конструкція пункту 8 частини першої статті 238 КАС України передбачає закриття провадження у разі виправлення суб'єктом владних повноважень наявних порушень та відновлення прав без визнання рішення протиправним.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору в даній справі є відмова Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у призначенні ОСОБА_2 у призначенні пенсії по втраті годувальника.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 21.01.2020 № 122950000570 призначено ОСОБА_2 пенсію з 09.08.2018 по 31.12.2025 (арк. спр. 28-29).
Таким чином, враховуючи встановлені обставини щодо добровільного скасування відповідачем рішення від 12.07.2019 про відмову ОСОБА_2 , суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.
Суд роз'яснює позивачу, що згідно із частиною другою статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Порядок розподілу судових витрат судом не проводиться, у зв'язку з їх відсутністю.
З огляду на викладене та керуючись статтями 4, 5, 19, 43, 256 КАС України, суд -
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 законного представника ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення від 12.07.2019, зобов'язання вчинити певні дії.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Захарова