20 січня 2020 року Справа №160/13465/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Голови комісії з припинення Державного професійно-технічного навчального закладу «Криворізький центр професійної освіти» Рукавішнікової Ольги Володимирівни до Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, -
28 грудня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Голови комісії з припинення Державного професійно-технічного навчального закладу «Криворізький центр професійної освіти» Рукавішнікової Ольги Володимирівни до Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій просять:
- визнати незаконними дії державного виконавця Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Литвинчук Олени Вячеславівни з винесення постанови від 03.12.2019 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 3400 грн. на Голову комісії з припинення діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Криворізький центр професійної освіти» Рукавішнікову О.В.;
- скасувати постанову державного виконавця Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Литвинчук Олени Вячеславівни від 03.11.2019 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 3400 грн. на Голову комісії з припинення діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Криворізький центр професійної освіти» Рукавішнікову О.В.
Ухвалою суду від 09.01.2020 відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 17 січня 2020 року о 10:00 год.
13 січня 2020 року на електронну пошту суду від відповідача надійшов відзив на позов та клопотання про заміну назви сторони по справі, а саме з Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на Тернівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Оригінал відзиву з доданими документами та клопотання зареєстровані судом 17 січня 2020 року.
Сторони у судове засідання 17 січня 2020 року не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином шляхом направлення копії ухвали та повістки на електронну пошту, рекомендованою кореспонденцією та засобами телефонного зв'язку, що підтверджується матеріалами справи. Від позивача та представника відповідача надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.
Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 205 КАС України).
Враховуючи наведене, у зв'язку із належним повідомленням часників справи про дату, час і місце судового розгляду, подання до суду від усіх учасників справи клопотань про розгляд справи у письмовому провадженні, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (далі - Постанова №870) передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.
Відповідно до пункту 2 Постанови №870, утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, серед яких - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
За змістом пункту 3 Постанови №870 Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, які ліквідуються.
Наказом Міністерства юстиції України від 17.12.2019 за №4053/5 виведено районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції в областях та введено їх до складу міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції з підпорядкуванням цим міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, збереженням статусу юридичних осіб та перейменуванням згідно з Переліком.
В ході розгляду справи також встановлено, що 28.12.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про зміну найменування відповідача, а саме на - Тернівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - ідентифікаційний код 34545860.
Таким чином, з аналізу вищенаведених норм законодавства та наявних в матеріалах справи доказів, судом зроблено висновок, що Тернівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є правонаступником прав і обов'язків Тернівського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача на його правонаступника - Тернівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Замінити відповідача - Тернівський відділ державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на його правонаступника - Тернівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (50079, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Черкасова, будинок 113; ідентифікаційний код 34545860).
Ухвала набирає законної сили в строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняті за результатами розгляду справи.
Суддя І.В. Тулянцева