Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"28" січня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/727/19
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.
за участю секретаря судового засідання: Нероди І.В.
Розглядаючи справу за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (м.Київ) в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком"
до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області (м.Овруч)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1.Управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі Житомирської області (м. Овруч);
2.Руднянської сільської ради Овруцького району Житомирської області (с. Рудня),
3.Першотравневої селищної ради (смт. Першотравневе),
4.Гладковицької сільської ради (с. Гладковичі),
5. Словечанської сільської ради ( с. Словечне),
6.Нововелідницької сільської ради ( с. Нові Велідники),
7. Ігнатпільської сільської ради (с. Ігнатпіль),
8. Левковицької сільської ради (с. Левковичі),
9.Слобідської сільської ради (с. Слобода),
10. Колесниківської сільської ради ( с. Личмани),
11. Овруцької міської ради ( м. Овруч);
12. Овруцької районної ради Житомирської області ( м. Овруч);
13. Житомирської обласної ради (м. Житомир)
про стягнення 490123,91 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Снігірьова О.С. довіреність №4963 від 12.12.19
від відповідача: не прибув
від третіх осіб: 1-6, 8-13 не прибули, Рафальський П.А. - сільський голова Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області
Відповідно до ухвали суду від 17.07.19р справа за позовом ПАТ "Укртелеком" (м. Київ) в особі ЖФ ПАТ "Укртелеком" (надалі у тексті - Укртелеком) до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області (надалі у тексті - Управління) про стягнення 490123,91грн відшкодування вартості наданих телекомунікаційних послуг пільговій категорії населення у 2018 році на підставі ч. 6 ст. 48 Бюджетного кодексу України, розглядається за правилами загального позовного провадження, стадія - підготовче провадження..
Відповідно до ухвал суду від 22.10.19р. та від 09.12.19р. до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача залучено Овруцьку районну раду та Житомирську обласну раду, а також ухвалено позивачу та відповідачу звірити відомості про пільговиків за формою "2-пільга" з відомостями Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги ( надалі у тексті -Реєстр пільговиків) за 2018 рік в розрізі адміністративно-територіальних одиниць Овруцького району.
На виконання вимог ухвали суду від 09.12.19р. письмові пояснення щодо предмету спору надали Овруцька районна рада та Житомирська обласна рада.
Відповідно до письмових пояснень відповідача щодо виконання вимог ухвали суду від 09.12.19р. відомості про пільговиків Овруцького району сформовано за допомогою Реєстру пільговиків в розрізі населених пунктів, які входять до об'єднаних територіальних громад та сільських рад , згідно яких вимоги позивача підтверджуються на загальну суму 437566,97грн та не підтверджуються на суму 52556,94грн, з врахуванням раніше визначеної суми, що не підлягає фінансуванню - 718,91грн.
Таким чином, в розрізі адміністративно-територіальних одиниць заборгованість на загальну суму 437 566,97грн за надані послуги зв'язку у 2018 році є такою:
- по Овруцькій ОТГ - 337 476, 99грн;
- по Словечанській ОТГ - 22 746,37грн;
- по Першотравненській селищній раді - 25 225,65грн;
- по Гладковицькій сільській раді - 29 571,25грн;
- по Руднянській сільській раді - 1659, 96грн;
- по Ігнатпільській сільській раді - 15 470, 76грн;
- по Нововелідницькій сільській раді - 5 415, 79 грн.
В підготовчому засіданні 28.01.20р. представник Укртелекому в усній формі заявила клопотання надати стороні можливість перевірити суму 52 556,94грн, що не визнається Управлінням як обґрунтована до стягнення. Окрім того, представник позивача повідомила, що для Управління підготовлено відомості про надані пільги пільговикам в Овруцькому районі за 2018рік в більш зручному форматі для їх перевірки з відомостями Реєстру пільговиків.
Сільський голова Ігнатпільської сільської ради в усній формі заперечує проти покладення на місцевий бюджет сільської ради обов'язку фінансування витрат Укртелекому за надані послуги зв'язку пільговикам, що проживають на її території , оскільки вважає, що таке фінансування мають забезпечити Овруцька районна рада або Житомирська обласна рада.
Оскільки станом на 28.01.2020 року неможливо вчинити усі процесуальні дії, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України необхідні для забезпечення, зокрема, правильного розгляду справи по суті, на підставі ч. 4 ст. 11 Кодексу, що визначає практику Європейського суду з прав людини як джерело права (п. 26 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України", п. 23 рішення ЄСПЛ у справі "Гурепка проти України», п.41 рішення ЄСПЛ у справі «ТОВ «Солаз» проти України»), суд ухвалює відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд
1. Відкласти підготовче засідання на "27" лютого 2020 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
2. Позивачу у строк до 10.02.2020 року перевірити суму 52 556,94грн, що не визнається Управлінням як обґрунтована до стягнення за цим позовом.
Про результати перевірки повідомити суд письмово в порядку ч.1 ст. 169 ГПК України.
3. Відповідачу у строк до 20.02.2020 року перевірити додатково відомості про пільговиків Овруцького району у разі отримання від Укртелекому форми "2-пільга" в більш зручнішому форматі з відомостями Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за 2018 рік в розрізі адміністративно-територіальних одиниць Овруцького району.
У разі неможливості виконати визначену судом процесуальну дію у строк до 20.02.20року або з інших підстав , повідомити суд письмово в порядку ч.1 ст. 169 ГПК України.
4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та третіх осіб, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складено 30.01.20р.
Суддя Машевська О.П.
Друк. :
1- у справу,
2- позивачу ЖФ "Укртелеком" (рек. з повідом.)
3- відповідачу ( рек. з повідомл.)
4- третій особі (рек. з повідом),
5- Овруцькій РДА (рек. з повідом.) 11106,м. Овруч, вул. Т.Шевченка, 31
6-третій особі Руднянській сільській раді Овруцького району Житомирській обл. (11111, Житом. обл., Овруцьк. р-н, с. Рудня (Руднянська с/р))рек. з повід
7- Першотравнева селищна рада (11114, Житом. обл., Овруцьк. р-н, смт. Першотравневе, вул. Калинова, буд. 9) рек. з повід.
8-Гладковицька сільська рада (11115, Житом. обл., Овруцьк. р-н, с. Гладковичі,) рек. з повід.
9-Словечанській сільській раді (11122, Житом. обл., Овруцький р-н, с. Словечне, вул. Поліська, буд. 9) рек. з повід
10-Нововелідській сільській раді (11143, Житомирська обл., Овруцький р-н, с. Нові Велідники) рек. з повід
11-Ігнатпільській сільській раді (11163, Житом. обл., Овруцьк. р-н, с. Ігнатпіль, вул. Олександра Василенка, буд. 9А (рек. з повід)
12-Левковицькій сільській раді (11100, Житом. обл., Овруцький р-н, с. Левковичі (рек. з повід)
13-Слобідській сільській раді (11121, Житом. обл., Овруцький р-н, с. Слобода) рек. з повід
14-Колесниківській сільській раді (11107, Житом. обл., Овруцьк. р-н, с. Личмани, вул. Лісова) рек. з повід
15-Овруцькій міській раді (11106, Житом. обл., м. Овруч, вул. Т.Шевченка, буд. 43) рек. з повідом)
16- Овруцькій районній раді Житомирської області (11101, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Т.Шевченка, буд. 31А) рек. з повідом.
17- Житомирській обласній раді (10014, м. Житомир, Майдан С.П. Корольова, буд. 1) рек. з повідом.