Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"24" січня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/1224/19
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді: Кудряшової Ю.В.
за позовом: Комунального підприємства "Озерне" Новогуйвинської селищної ради
до Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія " Нафтогаз України"
про визнання дій неправомірними, визнання права на використання (споживання ) природного газу та зобов'язання виконати умови договору
Присутні:
від позивача: Приведьон В.М. - адвокат, довіреність №453 від 12.11.2019;
від відповідача: не прибув.
Позивач звернувся до суду з позовом про
- визнання дій Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" щодо ненадання Комунальному підприємству "Озерне" Новогуйвинської селищної ради номінацій природного газу у березні 2017 року по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню від 12.09.2016 №4619/1617-ТЕ-10, по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) від 31.10.2016 №4839/1617-КП-10, по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями від 31.10.2016 №4838/1617-БО-10 - протиправними з урахуванням підписаних додаткових угод;
- визнати право Комунального підприємства "Озерне" Новогуйвинської селищної ради на використання (споживання) природного газу у березні 2017 року - 300 тис.куб.м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню від 12.09.2016 №4619/1617-ТЕ-10; 1,3 тис.куб.м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) від 31.10.2016 №4839/1617-КП-10; 137 тис.куб.м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями від 31.10.2016 №4838/1617-БО-10 з урахуванням підписаних додаткових угод;
- зобов'язати АК "Нафтогаз України" виконати умови договорів №4619/1617-ТЕ-10 від 12.09.2016, №4839/1617-КП-10 від 31.10.2016, №4838/1617-БО-10 від 31.10.2016 в частині виділення номінації та постачання природного газу в обсягах, зазначених в п. 2.1 договорів з урахуванням підписаних додаткових угод.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що КП "Озерне" є одним з контрагентів АТ "НАК "Нафтогаз України", а саме покупцем природного газу за договорами купівлі-продажу №4619/1617-ТЕ-10 від 12.09.2016 (для виробництва теплової енергії для надання послуг для населення), №4838/1617-БО-Ю від 31.10.2016 (для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами), №4839/1617-КП-10 від 31.10.2016 (для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) які були укладеними та діяли до 31.03.2017 включно.
Обсяги фактично отриманого природного газу від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" в березні 2017 року становили 324960 куб. м газу.
Водночас, АТ "НАК "Нафтогаз України" не виконав належним чином умови договорів, а саме повернув, без підписання, акти приймання-передачі природного газу за березень 2017 року, які були складені в рамках укладених договорів та залишили без врахування те що, 03.03.2017 було підписане спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу №1445 за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України у сумі 1498662,00 грн.
Після відмови АТ "НАК "Нафтогаз України" у підписанні актів приймання-передачі природного газу в березні 2017 року, КП "Озерне" відповідно до вимог діючого законодавства, 21 квітня 2017 року склало акт про оприбуткування природного газу, використаного за березень 2017 року та відобразило в бухгалтерському обліку заборгованість підприємства перед АТ "НАК "Нафтогаз України" за господарськими операціями з купівлі-продажу природного газу в березні 2017 року.
Рішення у справі №826/16697/17 встановлено, що відмова АТ "НАК "Нафтогаз України" здійснювати оформлення номінації споживачам, які відносяться до підприємств теплової енергетики, є порушенням норм законодавства, зокрема розпорядження КМУ від 05.10.2016 № 742-р. "Деякі питання опалювального сезону 2016/17 року", згідно з якими АТ "НАК "Нафтогаз України" до початку опалювального сезону 2016/17 року було приписано видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 №357 “Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії”.
Саме цими доводами позивач обґрунтовує свої вимоги.
20.01.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив.
24.01.2020 від Комунального підприємства "Озерне" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №906/1227/19 до розгляду справи №826/16697/17.
В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що відповідно до ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 01.10.2019 у справі № 826/16697/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, треті особи: Комунальне підприємство "Теплоенерго", Акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль", Комунальне підприємство "Павлограденерго", Публічне акціонерне товариство "Одеська ТЕЦ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Бахмут-енергія", Комунальне підприємство "Червоноградтеплокомуненерго", Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа", Комунально-побутове підприємство "Тепроенергопостач", Комунальне підприємство Первомайської міської ради "Тепло", Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради, Комунальне підприємство "Виробниче управління житлово-комунального господарства-1", Комунальне підприємство Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьктепломережа", Комунальне підприємство "Озерне", Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства", Комунальне підприємство "Південно-Західні тепломережі", Комунальне підприємство "Одеська ТЕЦ-2", Комунальне підприємство "Дирекція розвитку інфраструктури території", Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго", Комунальне підприємство "Лисичанськтепломережа", Комунальне підприємство "Васильківтепомережа", Комунальне підприємство "Токмак теплоенергія" Токмацької міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Станіславська теплоенергетична компанія", Комунальне підприємство "Бердичівтеплоенерго", Комунальне підприємство "Броваритепловодоенергія", Акціонерне товариство "Укртрансгаз" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року.
Також позивач зазначив, що предметом розгляду справи №826/16697/17 є дослідження висновку контролюючого органу про те, що ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у рамках укладених між ним та споживачами-виробниками теплової енергії (третіми особами) договорів у березні 2017 року поставив природній газ, однак не відобразив такі операції в бухгалтерському обліку та не визначив податкові зобов'язання з ПДВ в загальній сумі 48356448,00 грн. При цьому, у вказаній справі досліджуються обставини щодо укладення між постачальником - ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та споживачами природного газу (треті особи у справі) низки договорів з термінами дії по 31.03.2017, якими визначено плановий обсяг природного газу для цих споживачів, у тому числі і щодо КП "Озерне" про постачання природного газу у обсязі 438,3 тис. куб.м. Тобто, досліджується, зокрема, наявність правових підстав відбору Комунальним підприємством "Озерне" 438,3 тис.куб.м природного газу у березні 2017 та встановлюється його власник. Крім цього, у справі № 826/16697/17 встановлюються обставини, які підтвердять, або спростують обґрунтованість вимоги позивача у справі №906/1224/19, який зазначає, що природний газ у обсязі 438,3 тис. куб.м, у березні 2017 року був відібраний у відповідності до договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню від 12.09.2016 року №4619/1617-ТЕ-10, по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) від 31.10.2016 року №4839/1617-КП-10, по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями від 31.10.2016 №4838/1617-БО-10.
Водночас позивач звертав увагу на те, що при розгляді справи №826/16697/178, суд матиме можливість всебічного, повного і об'єктивно встановити обставин справи, з урахуванням правової природи спірних відносин. З урахуванням встановлених у справі №826/16697/17 обставин щодо правової природи відносин та власника природного газу у обсязі 438,3 тис. м куб., відібраного відповідачем у березні 2017 року, суд матиме можливість встановити обґрунтованість вимоги про повернення цього природного газу (його вартості), що є предметом спору дослідження у справі №906/1224/19.
Отже, позивач вважає, що у даній справі суд обмежений можливістю самостійно встановлювати обставини, які є предметом розгляду у справі №826/16697/178, однак впливають на результат вирішення спору у справі №906/1224/19, оскільки є визначальними при оцінці доказів у останній.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі та просив задовольнити його.
Відповідач в судове засідання уповноваженого представника не направив, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення адресату.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи те, що набрання законної сили рішенням у справі №826/16697/17 визначає підставність пред'явлення даного позову, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у вищезгаданій справі.
Керуючись ст.ст. 227, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Зупинити провадження у справі №906/1224/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/16697/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Сторонам повідомити суд про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 255 ГПК України та п. 17.5) Перехідних положень ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/
Ухвала суду підписана: 29.01.2020.
Суддя Кудряшова Ю.В.
Друк:
1 - в справу
2,3 - сторонам (рек. з повід.)