Справа № 2-а/2207/3642/11
Провадження № 6-а/675/36/2020
"27" січня 2020 р. м. Ізяслав
Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Пашкевича Р. В., за участю секретаря судового засідання Гедзенюк В. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізяслав Хмельницької області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-
У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні - стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому листі, щодо виконання судового рішення по справі №2-а/2207/3642/11, у зв'язку із тим, що його мати ОСОБА_2 , померла.
ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву, в якій просить справу слухати за його відсутності.
Представник управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі Хмельницької області надіслав до суду письмову заяву про слухання справи за його відсутності.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Павлюк В. Ю. у письмових поясненнях зазначила, щодо задоволення заяви заперечує, оскільки відсутні законні підстави для заміни сторони виконавчого провадження у даній справі. Також ОСОБА_3 звернулася до суду з письмовою заявою про слухання даної справи за її відсутності.
За положеннями ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності заявника та решти учасників судового процесу.
Також згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом об'єктивно встановлено, що постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22 вересня 2011 року у справі № 2-а/2207/3642/11 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити для позивача ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 26 січня 2011 року до 23 липня 2011 року, з урахування раніше виплачених сум.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22 вересня 2011 року було залишено без змін.
На виконання вказаного судового рішення Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а/2207/3642/11.
Згідно із повідомленнями управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 23.01.2020 року № 4.4-05/385 та Ізяславського районного відділу ДВС від 23.01.20 №4400 на виконані в органах державної виконавчої служби, виконавчий лист Ізяславського районного суду Хмельницької області №2а/2207/3642/11 від 22.09.2011 року за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Ізяславському районі не перебував і не перебуває та згідно перевірки Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою,встановлено, що відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, дане рішення, не вносилось.
01 вересня 2013 року позивач ОСОБА_2 померла, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 03 вересня 2013 року Виконавчим комітетом Завадинецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.
З повідомлення завідувача Ізяславської державної нотаріальної контори Хмельницької області Ефендієвої А.П. від 22 січня 2020 року № 95/01-16 вбачається, що в нотаріальній конторі заведено спадкову справу № 614/2013 року після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 Спадкоємцем за заповітом являється син померлої - ОСОБА_1 . Інших заяв не надходило.
Таким чином, заявник, прийнявши спадщину після своєї матері ОСОБА_2 , набув право на спадкове майно, що залишилось після її смерті.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з положеннями ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї сторони виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, вчинення дій щодо заміни сторін у виконавчому провадженні можливе лише в разі наявності такого провадження.
Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.
Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.
Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».
Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення шляхом заміни стягувача у виконавчому листі №2-а/2207/3642/11, виданому Ізяславським районним судом Хмельницької області.
Керуючись ст. ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на її спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , у виконавчому листі № 2-а/2207/3642/11, виданому Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а/2207/3642/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.
Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повна ухвала складена 27 січня 2020 року.
Суддя: Р. В. Пашкевич